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根据伊宁市委统一部署，2024年5月9日至6月12日，市委第二巡察组对伊宁市民政局党组进行了常规巡察。2024年7月25日，市委巡察组向伊宁市民政局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况报告如下：

一、提高政治站位，坚定坚决扛起巡察整改责任

（一）提高思想认识，把握整改要求。局党组第一时间召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见，研究部署整改工作，深刻领会整改工作的重要性和紧迫性，确保全体干部职工在思想上高度重视，行动上积极主动，充分认识到巡察整改是推动民政工作高质量发展的重要契机，必须以坚决的态度、有力的措施确保整改到位。

（二）加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，由党组主要负责人担任组长，班子成员分工负责。制定详细的整改方案，将巡察反馈的问题逐一分解，明确责任领导、责任部门和整改时限，确保整改任务清晰、责任明确。在整改过程中，深入剖析根源，确保整改工作不留死角。

（三）坚持上下联动，狠抓整改落实。党组主要负责人认真履行巡察整改第一责任人职责，加强对整改工作的统筹协调和督促指导，亲自部署、亲自协调、亲自督办整改工作。建立整改工作台账，实行销号管理，定期研究整改工作进展情况，及时研究解决重点难点问题。同时，积极组织开展整改“回头看”，加强对整改工作的监督检查，对整改不力的严肃追责。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）在“学习贯彻落实党的理论路线方针政策和重大决策部署不到位，履行职责使命有差距”方面

1.关于“运用党的理论武装不足”问题的整改进展情况。

（1）针对“理论指导实践的意识欠缺”问题。通过中心组学习、第一议题学习、支部学习、集中学习、晨学等多种方式，认真学习《习近平总书记关于民政工作的重要论述》《必须坚持人民至上》、党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于民政工作的重要论述等内容，组织集中学习5次、中心组学习2次，晨学37次，撰写心得43篇，推动解决群众急难愁盼问题8条，办理实事好事5条。

（2）针对“执行“第一议题”制度不严格”问题。把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、习近平总书记关于XX重要讲话和重要指示批示精神纳入“第一议题”学习内容。

（3）针对“党纪学习教育成效不明显”问题。制定党纪学习计划，发放《中国共产党纪律处分条例》40册，制作《应知应会手册》。将党纪学习教育与“三会一课”、主题党日等紧密结合，开展党日活动3次、书记讲党课1次，观看红色电影1次、参观红色教育基地2次、通报案例4次、集中学习4次、晨学12次、专题研讨1次，参学人数达300余人次，讨论发言30余人次。定期召开专题党组会议研究推进党纪学习教育开展情况，针对阶段性存在的问题，细化工作措施，确保党纪学习教育有序推进。

（4）针对“主题教育抓得不实”的整改进展情况。召开专题部署会议和研讨会议，结合实际制定“党纪学习主题教育”学习计划和3项专项整治实施方案，持续有序稳步推进。结合党纪学习主题教育，全局党员干部对照《中国共产党纪律处分条例》，全覆盖填写《个人问题检视清单》和2024年《党员承诺践诺责任书》。组织召开干部警示教育大会1次，开展业务培训3次。持续推进“群众身边不正之风和腐败问题”和“15+2”件群众身边具体实事，推动解决群众急难愁盼问题8件，办理实事好事5件。

2.关于“法治建设薄弱”问题的整改进展情况。

（5）针对“依法行政意识欠缺”问题。召开法治建设专项会议，深入剖析当前法治建设工作短板，细化推进措施。将习近平对法治建设的重要批示精神纳入到第一议题学习范围。结合民政业务及法律条文，为困难群众专项开展惠民政策宣讲。梳理权责清单52项并在政府信息网上公开。

（6）针对“选聘法律顾问不严格”问题。重新选定律师事务所并签订法律顾问合同，加大合同律师审核力度，出具6份法律审查意见，确保合同科学性、合法性和可操作性。

3.关于“履职尽责不到位”问题的整改进展情况。

（7）针对“社会组织管理缺位”的问题。对办理注销登记的9家僵尸社会组织全部完成注销流程；在伊宁市零距离上发布伊宁市民政局关于举报非法社会组织事项的公告，接受群众举报监督；对存在问题的社会组织下发整改函，并对问题较多的13家社会组织给予年检不合格处理。

（8）针对“社会服务监督方式单一”的问题。利用伊宁好地方等媒体平台发布10期社会救助视频，开展社会救助政策宣传活动6场次。严格执行公职人员及其亲属享受低保核查及备案制度，确保精准纳入。联合第三方对全市低保家庭、低保边缘家庭开展不低于30%的入户核查，切实将符合政策的居民及时纳入保障范围。

（9）针对“牵头部门作用发挥不明显”的问题。通过工作座谈会、线上培训会的方式分别对高龄津贴、老年助餐点等工作进行专项培训。通过与社保、退役军人事务局等相关单位进行信息比对，根据高龄津贴系统推送到龄及户籍注销信息的方式，及时对死亡人员进行停发。

（二）落实全面从严治党主体责任意识不强，履行管党治党责任有欠缺

1.关于“党风廉政‘两个责任’落实不到位”问题的整改进展情况。

（10）针对“监督责任有欠缺”的问题。积极对接市纪委监委第二派驻纪检组及部分单位纪检业务骨干，主动学习交流经验，提升业务能力。加大廉政风险点的管控力度，运用监督执纪“第一种形态”处理干部2名。

（11）针对“警示教育用力不足”的问题。结合“群众身边不正之风和腐败问题专项整治”和党纪学习教育，通过主题党日活动、集中学习等形式，组织全体干部召开党风廉政建设推进会1次、干部警示教育大会1次，党组书记讲党课1次，观看警示教育片5次，参观警示教育基地1次，观看红色电影1次，开展专题研讨1次。

2.关于“集中整治工作敷衍应付”问题的整改进展情况。

（12）关于“集中整治工作敷衍应付”的问题。局党组通过落实“第一议题制度”，深入学习习近平总书记《必须坚持人民至上》论述，召开1次专题党组会议和2次专项研讨会议。完善修订《伊宁市民政局集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案》《伊宁市民政局社会救助领域“人情保”“关系保”专项整治实施方案》《伊宁市民政局殡葬领域专项整治实施方案》《伊宁市民政局殡仪馆乱收费专项整治实施方案》等。

3.关于“干部作风抓的不严”问题的整改进展情况。

（13）针对“为民服务意识不强”的问题。加大婚姻登记处干部业务培训，提升工作人员服务水平，制定一次性告知单，为服务对象提供办事指南。

（14）针对“各类惠民政策宣传不实”的问题。依托伊宁好地方、伊宁市零距离等媒体平台，加大宣传低保、高龄及残疾人两项补贴等惠民政策，开展社会救助政策培训10场次，培训人数达340人。不断优化入户调查机制，按照不低于30%的要求开展入户核查，确保救助资源精准到位。

（15）针对“考勤管理制度执行不严”的问题。重新完善修订了考勤制度，尤其对事假、休假、病假细化管理措施。严格考勤制度，结合季度考核对每季度考勤情况进行公示，不定期抽查人员在岗情况，确保考勤制度有效执行。

4.关于“财务管理有短板”问题的整改进展情况。

（16）针对“财务处理不规范”的问题。相关应计收入已按行政事业单位财务规范进行了账务调整。

（17）针对“采购制度落实不到位”的问题。严格各项采购制度，制定伊宁市民政局政府采购制度，积极参加政采云相关业务培训，确保各项采购程序规范有序。

（18）针对“固定资产账实不符”的问题。福利园区采购设施已记入固定资产，建设项目固定资产已按程序划转移交。

（三）在“落实新时代党的组织建设不完善，干部队伍选育管理和组织制度落实有短板”方面

1.关于“党的组织建设有缺失”问题的整改进展情况。

（19）针对“党建主体作用发挥不明显”的问题。完成机关党总支书记、副书记换届工作，配齐配强支委班子成员。重新选用政治立场坚定，责任心较强的党员干部担任机关党支部党建干事职务，并完成为期7天的跟班学习及4次党建业务专题培训。对照《伊宁市机关党组（党委）落实机关党建主体责任工作清单》进行全面自查，立查立改存在问题，制定可行性推进工作计划。

（20）针对“党总支职能弱化”问题。召开党总支会议，部署两个党支部“三会一课”制度、发展党员和主题党日工作任务，对两个支部“三会一课”落实情况已开展指导2次，按时完成机关党支部委员补选工作。

(21)针对执行“三会一课”制度不严格”问题。严格落实“三会一课”制度，两个支部开展12次支委会、12次党小组会议，3次党员大会、2次党课，开展党日活动9次。重新划分了两个党小组，召开党小组会议5次，开展监督检查党小组活动情况2次。

2.关于“民主集中制执行不到位”问题的整改进展情况。

（22）针对“决策不科学”问题。养老服务项目选址将根据服务对象是否集中、交通是否便利、社区融入、日间照料服务辐射范围及可持续性发展等方面制定合理性规划。加大对喀赞其景区婚姻登记中心的宣传力度，积极引导各族群众赴景区办理婚姻登记业务。

（23）针对“议事不规范”问题。认真贯彻落实民主集中制和党组议事规则，对三重一大事项必须经党组会议研究讨论决定，确保决策民主化、科学化。党组会议指定专人记录，严格落实分管领导和主要领导审核机制。

（24）针对“三重一大”“决策不到位”问题。认真执行民政服务对象资金拨付、动态调整等重大行政决策党组会研究机制。严格落实民主集中制，对干部调整、职级晋升、评先选优等事项，严格落实党组会议集中研究讨论通过，并将结果在单位公开公示。

（25）针对“公示公开不规范”问题。民政局机关及福利园区已按照季度公示及适时公示的要求，在公告栏内公开公示党务、政务及财务等相关内容。

3.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改进展情况。

（26）针对“民主生活会质量不高”问题。严格按照2024年巡察整改专题民主生活会会前学习、谈心谈话、个人检视等重要环节要求，按时召开巡察整改专题民主生活会。

（27）针对“党日活动走过场”问题。严格遵循党日活动的规定和程序要求，结合民政工作实际，提前制定方案，明确主题、时间和活动事项，通过参观州博物馆、“助农秋收”志愿服务活动、缅怀先烈等形式开展3次党日活动。

（28）针对“发展党员程序不规范”问题。组织3名支部党务工作者开展跟班学习及参加市级培训班，针对积极分子档案全面自我完善，对递交的入党申请书进行严格审核，并组织开展谈心谈话。

4.关于“干部队伍建设有弱项”问题的整改进展情况。

（29）针对“干部队伍结构不均”问题。按照市委组织部、人社局公务员招录计划的要求，完成上报公务员招录计划。根据我市养老服务工作需求，成功引进2名柔性人才，带动提升全市养老服务水平。加强后备干部的培养力度，组织年轻干部赴疆内外开展业务交流学习3次。

（30）针对“人事制度执行不严格”问题。全面梳理在编人员情况，根据工作需要对4名干部职务进行调整。结合机构改革，对划入的2名干部按照业务需求进行岗位调整。

（31）针对“党员先锋模范作用发挥不明显”问题。加大党员干部党性教育，通过开展亮身份、做承诺活动强化党员先锋模范作用，积极开展党员先锋岗创建工作。严格落实党员履行“双报道”工作，开展“四个一”服务活动80余场次，完成实事承诺25件。结合党纪学习教育，通过开展干部警示教育1次，专题党课1次，专题研讨4次，有效增强党员干部的纪律意识。

（四）在“对上一轮巡察发现问题和审计反馈的问题整改不到位”方面

1.关于“整改的主体责任未落实”问题的整改进展情况。

（32）针对“巡察整改工作不严肃”问题。对近三年党建档案进行再次整理，并已将2021年、2022年、2023年档案移交至档案室。

三、需要进一步整改的事项及措施

下一步，伊宁市民政局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续压紧压实整改责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，把整改落实工作摆在更加突出的位置，以钉钉子精神持续抓紧抓实抓细。继续聚焦巡察反馈问题，坚持持续改、深入改，举一反三，注重查找解决好类似的问题，切实做到全面整改，确保整改经得起检验，进一步巩固整改成果。适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹反复，切实巩固整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-8359211；通信地址：伊宁市伊犁河路168号（伊宁市民政局）；

中共伊宁市民政局党组

2025年4月16日

编辑人：孟宪军    审核人：刁慧君