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翟志祥委员：

您在伊宁市政协第十七届委员会第五次会议上提出的“关于优化营商环境，破除政策壁垒的提案”已收悉。您的提案深入分析了当前我市营商环境的痛点难点，提出的建议具有重要参考价值。经市政府组织相关部门认真研究，现答复如下：

一、强化执行、因地制宜

（一）健全监督机制。伊宁市营商环境局建立“每月小结走访汇总机制”，对各部门落实《自治区促进民营经济发展壮大若干措施》情况开展专项督查，重点整治推诿扯皮、执行不力等问题。

（二）强化政策适配性。要求各部门在执行政策时，必须结合伊宁产业特点和企业需求制定实施细则（如新能源、农牧产品加工等领域），避免“一刀切”。

（三）优化基层服务。政务服务中心联合进驻窗口部门进行综合窗口改革。结合实际制定综合窗口设置方案，率先将高频事项整合为行业综合窗口，有效增加了高频事项的办理窗口，减少了群众等待时间；同时，将低频事项以行业领域为分类标准，整合关联性强的政务服务事项，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”，推动专业受理窗口向综合受理窗口转变，打破部门壁垒，实行“无差别受理、统一出件”，解决窗口忙闲不均问题，提升服务效率。目前已设置“高效办成一件事”窗口1个、“跨省通办”窗口5个、“援疆通办”窗口1个、“政策申享”窗口1个、“行业综合受理窗口”47个、工程建设项目审批综合受理窗口、存量房交易综合受理窗口7个；涉农事务、民生保障、文教应急等“无差别综合窗口”3个。

二、尊重市场行为、打破隐形政策壁垒

通过“三集中、三到位”，将直接面对申请人办理的行政许可审批事项集中到市行政务服务中心的市场监管部门窗口受理，及时通过政务信息系统公开和更新审批服务事项和办理指南、办事流程及法律依据，实现行政审批“服务最优、环节最简、效率最高”。将21项审批事项整合到一个窗口办理，压减环节，提高效率。涉及食品经营的许可事项全部压缩至10个工作日，进一步简化了流程。大力推进经济高质量发展，全面推行注册登记便利化，推行行政审批大厅登记注册首席代表制，对首席代表授权，实现审批事项“直接核准”。落实“高效办成一件事”改革，线上开通企业信息变更、企业注销、开办餐饮店高效办件流程，办事流程从过去一个跟着一个的串联式办理向并联办理转变。全面实施市场主体简易注销。简易注销公告时间减少20日，提高了市场主体退出便利化。实施注册资本实缴改革，明确认缴股东五年内实缴注册资本要求，做好政策引导。

三、完善企业服务体系

围绕减税降费、要素保障、政策申报流程等企业关心的热点，组织记者深入政务服务大厅、工业园区、企业车间一线采访，捕捉政策落地的鲜活场景。推出《营商环境引凤来万康食品让伊宁大豆“增值腾飞”》《伊宁园区打出“加减乘”组合拳构建优质营商环境新高地》等新闻报道，跟踪金融机构、市场监管、司法等部门为企业送政策、解难题的全过程；发布《关于面向社会公开征集损害营商环境问题线索的公告》等稿件，搭建“企业点单、媒体传声、部门接单”的互动平台，收集企业和群众建议，推动相关部门解决问题，有效提升了政策知晓率和惠及率。以伊宁好地方客户端为第一发布渠道，联合伊宁市零距离微信公众号、伊宁市融媒体中心抖音号等新媒体账号，广泛宣传解读优化企业营商环境政策。伊宁好地方客户端开设《优化营商环境护航高质量发展》专栏，集中推送政策解读和典型案例；《伊宁新闻》《1016直播间》等广播电视栏目充分发挥传播优势，通过权威解读、深度报道，推动惠民政策直达基层；抖音、视频号等新媒体平台发布《伊宁市委书记李伟：优化营商环境干部作风不达标就“下课”》《积极作为优化营商环境，群策群力凝聚各方力量》等短视频，用生动直观的方式解读惠企政策，单条最高播放量达32万+。截至目前，累计刊发各类稿件329条次，制作发布短视频29条。

您的提案为我们改进工作提供了重要方向。感谢您对伊宁市经济发展的深度关切！欢迎继续监督指导，共同推动我市营商环境持续优化。

联系人：许珂              联系电话：18109997667

伊宁市营商环境建设局

2025年7月30日