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 伊州环伊市不罚〔2024〕4号

当事人名称：伊宁市维吾尔医医院                               

法定代表人：马月丽                                        

统一社会信用代码：126541014582226095                      

地址：伊宁市玉吉买勒克路170号                                                                             

我局于 2024 年 4 月 23 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

你单位排污许可证有效期限为2021年1月25日至2024年1月24日。排污许可证即将到期前，全国排污许可证管理信息平台于2023年10月26日10:00:46提示你单位排污许可证将于2024年1月24日到期，如需继续排放污染物的，在排污许可证有效期届满60日前提交排污许可证延续申请。但你单位在排污许可证有效期届满后未申请排污许可证延续、未经批准排放污染物。

以上事实，有以下主要证据证明：

（1）现场检查（勘察）笔录（2023年4月23日）、调查询问笔录 （2023年4月26日），用于证实该医院排污许可证有效期届满未申请延续继续排放污染物的环境违法行为；（2）事业单位法人证书、医疗机构执业许可证、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件被处罚单位主体资格；（3）法人授权委托书、受委托人身份证复印件用于证实被授权人的合法性；（4）伊宁市维吾尔医医院排污许可证正本及副本，用于证实该医院该医院排污许可证有效期限为2021年1月25日至2024年1月24日，排放的污染物为废气和废水；（5）污染源在线监控数据（2024年1月25日至2024年4月23日）用于证实该医院2024年1月25日至2024年4月23日期间排放水污染物，每日污水排放量约334.37m³；（6）全国排污许可证核发系统记录、全国排污许可证管理信息平台企业端申请记录、全国排污许可证管理信息平台公开端记录用于证实该医院排污许可证有效期届满未申请延续、排污许可证即将到期前，全国排污许可证管理信息平台于2023年10月26日10:00:46提示你单位排污许可证将于2024年1月24日到期，如需继续排放污染物的，在排污许可证有效期届满60日前提交排污许可证延续申请。

你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十四条第二款“排污许可证有效期届满，排污单位需要继续排放污染物的，应当于排污许可证有效期届满60日前向审批部门提出申请。审批部门应当自受理申请之日起20日内完成审查；对符合条件的予以延续，对不符合条件的不予延续并书面说明理由。”的规定。

我局于 2024 年 7 月 31 日以《伊犁哈萨克自治州生态环境局不予行政处罚事先告知书》（伊州环伊市不罚告〔2024〕4号）告知你（单位）陈述申辩权。你单位在法定时间内内未提出陈述申辩。

依据《排污许可管理条例》第三十三条第二项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）排污许可证有效期届满未申请延续或者延续申请未经批准排放污染物；”的规定，参照《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团生态环境部门规范适用行政处罚裁量权实施办法》，经新疆生态环境执法一体化平台“自由裁量”计算器：个性裁量基准：排污单位管理类别：简化管理；修正裁量基准：改正态度：立即改正；补救措施：积极采取补救措施，消除环境影响；经济承受度(企业类型）：微型企业；地区差异：二类地区裁量标准。裁量认定：情节轻微，罚款，处罚款人民币贰拾万元整（200000元整）。你单位于2024年6月6日已申领排污许可证，主动改正违法行为。2024年7月31日，经伊犁州生态环境局依法行政领导小组集体审议认为，你单位属社会福利机构，违法行为轻微，未造成危害后果，并及时整改符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚的规定，我局决定对你（单位）不予行政处罚。

你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向伊犁哈萨克自治州人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向乌鲁木齐铁路运输法院提起行政诉讼。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款“对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育”的规定，对你（单位）进行教育，具体内容如下：

应当引以为戒，认真学习和严格遵守《排污许可管理条例》规定，落实环境管理制度，杜绝违法行为再次发生。

                        伊犁哈萨克自治州生态环境局（印章）

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