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伊宁市审计局高度重视法治建设工作，在审计行政执法过程中，扎实推进“行政执法公示”“执法全过程记录”“重大执法决定法制审核”，推动实现执法信息公示及时准确、执法过程留痕可追溯、法制审核依法规范，促进审计监督更加透明、有效、合法、公正。

一、推进落实“三项制度”的组织保障情况

成立由书记任组长，相关科室负责人为成员的实施“三项制度”工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室。同时，局机关各科室负责人既是行政问责的重点对象，又是落实“三项制度”的第一责任人，并实行科室人员对科长负责，科长对分管领导负责，分管领导对主要领导负责的三级工作责任制，切实加强对落实三项制度工作的领导，在全局上下形成一级抓一级，形成一级促一级，层层抓落实的良好工作局面。组织单位全体在岗人员学习“三项制度”主要内容，加强行政执法保障，法制复核人员配备3人。积极开展行政执法人员专项清理工作，对未在执法岗位工作人员进行了及时调整，依法注销其行政执法证件。

二、行政执法体系和制度建设情况

全面梳理本行业部门权力和责任清单，逐条核对法律法规依据，形成台账。权责清单4类32项,其中行政处罚16项，行政检查10项，行政强制2项，其他行政权力2项。全面落实行政执法责任制，签订行政执法责任书。单位负责人与各科室负责人签订，科室负责人与科室人员签订，形成层级分明权力制约监督机制。加强与被审计单位沟通协调，进一步提升审计质量，以审促改，促进被审计单位履职尽责，构建权威高效的行政执法体系。

三、强化审计公开，推进行政执法公示

全面推行行政执法公示制度，制定了《伊宁市审计局审计执法公示制度》，强化事前公示，在政务公开网站上公示执法主体、执法依据、执法程序等内容；规范事中公示，审计人员在外出审计过程中出示执法证、告知被审计单位行政执法决定的法律依据、享有的权利、法律救济途径等，张贴《审计“八不准”工作纪律》；强化事后公示，作出审计决定后，按规定将有关信息进行公示。

四、提高审计质量，规范执法全过程记录。

全面规范审计各环节，把审计文书作为审计执法全过程记录的主要方式，审计执法过程中，送达审计通知书、制定审计实施方案、编制审计取证单和审计工作底稿、完成审计报告、作出审计决定和审计移送处理，确保审计执法文书和案卷完整准确、合法规范。严格执行分级复核制度，对审计执法过程中形成的材料实行三级复核制度，确保审计执法过程合法合规、客观公正。

五、严控审计风险，推进重大执法决定法制审核制度。

所有审计项目严格执行“审计组审核、业务部门复核、审理部门审理、审计业务会审定”审核模式，坚持“三个区分开来”原则，对审计评价、定性依据、处理处罚等合法性、完整性进行审核。同时，今年继续聘任一名公职律师，充分发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的积极作用。

伊宁市审计局

2025年7月1日