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2025年，我局深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，紧扣“一规划两纲要”目标任务，立足农业农村工作实际，坚持依法履职、依规行政，简化流程、突出实效，扎实推进法治政府建设各项工作，为农业农村高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织引领，夯实法治建设基础。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，高位统筹推进法治政府建设，落实相关工作方案，将其与乡村振兴、粮食安全等中心工作同部署、同推进、同考核，亲自督办重点工作。制定年度法治政府建设、普法依法治理等工作要点及责任清单，构建权责明晰、协同配合的工作格局，按要求抓实决策部署，全年听取法治政府建设汇报7次，组织党组专题学法4次、主讲法治课2次，参加自治区“法治讲堂・逢九必讲”12次。开展执法人员专项培训13期260学时，覆盖65人次，实现公职人员学法覆盖率、法宣平台学习完成率双100%。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平。一是严格决策程序，落实重大事项决策合法性审查制度，全年组织法律顾问参与重大行政决策和规范性文件审查4次，出具法律意见11条，确保决策合法合规；二是规范执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，依托平台录入行政检查538条、行政处罚326条，“双随机、一公开”公示率100%。创新“综合查一次”模式，联合多部门开展检查382次，出动人员1124人次，检查经营场所586家次、农机等962辆次，立案352起、结案352件，1件申请强制执行、6件移送公安，罚没款42.56万元；三是加强规范性文件管理，对现行有效规范性文件进行清理，确保文件合法合规、贴合实际。

（三）推动信用监管，深化信用体系建设。一是全面落实行政执法“三项制度”。按照要求，办结的行政处罚案件信息均通过伊宁市政府官网、社会诚信体系建设等信息平台及时公开。今年以来共计报送行政管理信用信息数据量404条（一般违法案件行政处罚202条、行政裁决3条、行政许可199条）。二是制定政务公开工作方案，在市政府门户网站公示机构信息43件、2025年监管执法信息26件。梳理本部门10种权力类型共383项，推动依法申请事项集中办理，严守“清单外无权力”原则，提升依法行政效能。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。严格按照司法程序推进诉前调解工作，将基层社会治理纳入法治化轨道。做实行政调解，坚持“源头治理”放在矛盾纠纷化解首位。成立两类调解仲裁委员会，践行“枫桥经验”，调处农村土地承包经营纠纷38件。其中市仲裁委员会立案4起（裁决3起、协调1起），乡镇级调解5起、村级化解29起，提供法律咨询11起（涉及149.57亩、15人），全年未发生农业农村领域重大群体性事件。健全信访工作制度，派驻综治中心首席代表靠前处置，办理上级转办信访3件、日常来访来电23件，均按程序规范处置。

二、存在的问题

（一）法治理论学习深度与转化实效不足。学习贯彻习近平法治思想缺乏系统性谋划，多以集中传达学习为主，专题研讨、深度解读等形式开展较少，部分干部对理论精髓把握不透彻。学用结合不够紧密，运用法治思维和法治方式破解“三农”领域复杂矛盾、推动工作落实的能力有待提升，理论学习成果向实践转化的路径不顺畅，未能充分发挥法治引领保障作用。

（二）执法队伍建设存在明显短板。执法人员力量配置不足，难以满足农业农村领域日益增长的执法监管需求。队伍结构老化问题突出，年轻专业人才补充滞后，后备力量储备不足。部分执法人员专业素养有待加强，对新型农业经营主体监管、农产品质量安全等领域的法律法规掌握不扎实，在执法程序规范、证据收集固定、法律文书制作等实操环节存在薄弱点。

（三）跨部门协同治理机制不够健全。与公安、市场监管等相关部门的联动协作机制不完善，缺乏常态化沟通协调平台，信息共享不及时、不充分。案件移送流程不够优化，存在移送标准不统一、衔接环节繁琐等问题，影响案件办理效率和执法合力。

三、下一步工作打算

（一）进一步强化学法用法意识。严格落实法治建设第一责任人责任，坚持领导班子带头学法用法，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，常态化开展专题研讨。分层分类加强全局干部法治培训，创新培训形式，推动理论学习与“三农”工作实践深度融合，提升运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力。全面规范行政决策流程，健全法律顾问全程参与机制，完善决策合法性审查和问责制度，确保各项决策依法合规、科学民主。

（二）逐步加强行政执法队伍力量。加强现有执法岗位人员培训，采取骨干高校脱产培训、全员系统会议培训、实地办案交流培训等方式着重加强对农业农村领域法律规范、执法程序、文书制作方面的培训，提升干部法律素养，强化农业执法能力。充分发挥法律顾问制度，强化律师在重大行政执法决定法制审核中的作用，为行政执法注入专业力量。

（三）健全协同机制，增强治理效能。建立跨部门执法协作联席会议制度，通过召开部门联席会议会议，通报工作进展、共享信息数据、协调解决问题；完善信息共享机制，优化案件移送流程，明确移送标准、材料清单、时限要求，设立专人负责案件移送对接，确保移送效率。