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伊宁市交通运输局党组书记、副局长李一飞

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）深入学习习近平法治思想，推进法治交通建设

1.全面加强党对法治建设的领导。我始终做到重视法治政府建设，将法治建设和党建、业务工作统筹安排。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《伊宁市法治政府建设实施纲要》，成立法治建设工作领导小组，统筹推进交通法治工作。设立法制安全科，具体负责法治建设协调、调度等日常工作。

2.深入学习贯彻习近平法治思想。在坚持集中和自学的基础上，要求全体干部职工运用“学习强国”、法宣在线、新疆干部培训网络学院、行政执法培训云平台等途径开展自学。2024年，党组理论学习中心组和机关支部等涉及学习习近平法治思想10余次，党组书记专题法治讲座2次。

3.认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。一是坚持法治建设和交通运输改革同谋划同推进，定期听取研究并落实法治建设及普法工作情况。二是定期主持召开行业安全生产会议，深入企业开展安全生产检查，加强安全生产法治宣传教育，督促企业依法履行安全生产职责。三是坚持“三重一大”集体决策制度，坚持依法科学决策；主持讨论重大行政执法案件，提出改进意见；多次主持召开道路运输领域行政执法工作会议，研究执法重点难点问题。

（二）坚持法治宣传教育与监管执法并行，行业治理法治化水平进一步提升

1.抓好学法普法工作。制定并落实年度学法计划，确保持执法证人员每年完成不少于60学时的公共法律知识、业务知识以及行政执法技能培训；组织全体干部职工参加在线学法考试，合格率达100%；2024年度组织开展法治培训6场。加强社会普法，通过民法典宣传月、国家宪法日等节点，在人民公园、汉宾公园等场所举办普法活动3场；通过处理投诉、信访渠道普及行业法律法规和政策文件。

2.深入推进“双随机、一公开”监管。2024年共完成检查任务6个，其中联合任务3个，共出动检查人员820人（次）、检查企业346家次。经检查，发现隐患问题345个，责令整改70份。

3.依法规范运输市场管理。强化车辆动态管理，对逾期未进行年度审验超过六个月的货车注销其道路运输经营许可证。

4.强化交通综合行政执法。深入开展非法营运、超限超载等专项整治，深化路警联动，“线上+线下”治理相结合，开展打非治违行动、联合治超行动，全年共检查企业1076家，检查隐患1690个，下发责令整改831份，已整改1607条，未整改83条，整改率95.1%。同时，严格执行行政处罚裁量基准和免处罚免强制事项清单，推行包容审慎执法。

（三）加强诚信建设，运输市场营商环境持续优化

1.深化“放管服”改革。推进“高效办成一件事”、电子证照应用等工作，压缩办事时长，简化服务流程。全面落实“告知承诺制”，并加强全过程监督，促进审批与后期监管有效衔接。同时，做好涉企行政处罚案件办理，引导受处罚企业进行信用修复。

2.加强运输行业诚信建设。督促辖区内道路运输企业、出租汽车企业做好2024年度诚信评价工作，对企业经营管理、安全生产、服务质量、社会责任以及诚实守信等方面进行综合评价，评价结果依法公示。

（四）强化行政执法监督，依法行政能力进一步增强

1.发挥政府法律顾问参谋作用，与律师事务所签订法律顾问合同，今年以来累计提供审查服务11次。

2.严格落实行政执法“三项制度”，今年以来共对171宗重大行政处罚案件进行合法性审查；公示行政处罚、行政许可、行政检查等信息。

3.坚持开展案卷评查并落实案卷问题整改工作，进一步规范行政执法行为。

4.自觉接受人大、政协、检察院监督。2024年承办伊宁市建议提案3件，检察院督办2件，全部按时办结，代表委员满意率100%。

5.主动接受社会监督。办结政府服务热线12345投诉（建议）2822件。

（五）大力整治形式主义，为企业减负。一是坚持少开会、开短会，实行“多会合一”；二是强化部门联动，优化办事流程，减少材料递交，高效推动“开办运输企业一件事”落地。三是系统梳理行业督查检查清单，科学制定检查计划，对能合并简化的检查，一律统筹安排，并采取“四不两直”的方式，减轻企业负担。

（六）坚持问题导向，落实整改实效。针对上年度述法和法治督察发现的问题，落实责任，明确分工。提出问题已经得到整改并长期坚持。

二、亮点工作

一是坚持依法处理群众投诉化解社会矛盾，效果显著。全年接收各种社会投诉7533条，全部受理并处理完毕。其中，市长热线12345处理率、满意率多次在全市排名前列；12328平台投诉全州综合排名第一；化解信访矛盾我局排名在前；网信办推送化解矛盾中也全市排名靠前；内部监督电话8120420投诉处理多次受到群众的赞扬，人民网和行风热线投诉能及时化解，群众感到满意。

二是坚持重大案件集体讨论制度，成效显著。始终坚持并带头执行重大案件法制审核和重大案件依法集体讨论决定制度。2024全年处罚约210万元，立案并处罚940件，全部依法集中讨论决定，做到无擅自减免案、无人情案、无说情案。

三、问题短板和下一步工作

（一）问题短板：一是存在政务公开不及时不全面问题，例如《伊宁市交通运输系统法治政府部门建设实施方案（2021-2025）》未及时在伊宁市人民政府网站公布。二是和其他执法部门之间衔接机制不顺畅，例如和公安、路政等部门开展联合执法治理重型车辆超限超载的效果还不理想，没有形成合力。三是执法规范化水平有待提高。在执法文书制作方面，还存在填写不够规范、表述不够准确等细节问题。四是执法队伍专业化建设不够完善，人员配置、专业素养、综合能力未能很好地适应新形势下的高水平执法需求。

（二）下一步工作：一是持续加强行政执法队伍建设。优化培训计划，加强法治素养、执法技能、业务知识、法律法规等教育培训，提升依法行政、规范执法能力。二是持续加强综合执法监管。落实好“谁执法谁普法”普法责任制，强化以案释法，不断提升交通运输系统的法治意识。