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一、12月份生产安全总体情况

（一）总体事故情况

2023年12月，市直未发生生产安全事故（以下简称“事故”）,道路交通、工矿商贸、煤矿、农业机械行业领域均未发生事故。

（二）各行业领域事故情况（详见表1）

12月份，农林牧渔业、采矿业、工矿商贸业、道路交通运输业未发生事故。

火灾接警41起,直接经济损失13.5万元，同期相比火灾起数及经济损失分别上升7.8%和下降16.6%。

二、1-12月份事故情况

（一）总体事故情况

2023年1-12月份，全市共发生生产安全事故22起，同期相比起数及死亡人数上升100%。其中通信类施工事故2起，4人死亡，1起直接经济损失140万元，另1起经济损失核算中；火灾生产安全事故1起，经济损失793万元、道路交通类19起。工矿商贸、煤矿、农业机械等行业领域实现生产安全“零死亡”。（详见表2）

（二）各行业领域事故情况

1、农林牧渔业、采矿业、工矿商贸业未发生事故。

2、火灾类：发生火灾接警539起,直接经济损失1022.8万元（其中包括华瑞市场火灾793万元），同期相比火灾起数及经济损失分别上升25.93% 和上升26.9%。

3、通信施工类：发生生产安全事故1起，1人死亡，直接经济损失140万元，同期相比事故起数、死亡人数及经济损失均上升100% 。

4、建筑安装类：发生生产安全事故1起，3人死亡，经济损失核算中，同期相比事故起数、死亡人数均上升100% 。

5、交通事故类：发生生产安全事故19起，6人死亡，14人受伤，同期相比事故起数、伤亡人数及经济损失均上升100% 。

三、事故主要原因

（一）火灾生产安全事故

1、伊犁华瑞房地产开发有限责任公司 “1·28”一般火灾事故主要原因：起火点位于伊宁市华瑞国际商贸城二期2号楼负一层，阿力钦·阿扎提租赁的库房室内消火栓供水管上的电伴热带处，起火原因系起火点处电伴热带交叉布置，长时间运行出现故障，在持续高温作用下引燃绝缘层以及下方的电动三轮摩托车等可燃物蔓延成灾。

（二）通信施工类生产安全事故

1、中国铁塔股份有限公司伊犁分公司联通900M工程塔桅改造项目“7·12”坠亡一般责任事故主要原因：马先军（亡者）安全意识淡薄，在未经过安全技能专业培训，未取得“高空作业操作证”和无任何安全防护措施的情况下，违规冒险登高作业时从楼顶正压送风竖井口坠落至负一层地下室死亡，违章作业是导致事故发生的直接原因。

（三）建筑安装类生产安全事故

由信邦建设集团有限公司承建的伊犁新天煤化工有限责任公司，低温甲醇洗装置废气中有效气体回收工程施工项目进行受限作业过程中致3名工人发生窒息主要原因由伊犁州政府成立事故调查组调查中。

（四）道路交通类生产安全事故

1、从事故发生路段分布分析：伊宁市解放路发生3起；花果山路与南环路交汇处1起；公园大街1起；军垦路1起；英也尔乡路段界梁子牧业村1起；西环路2起；滨河大道与南环路交汇处英雄纪念碑前路段1起；伊宁大街1起；山东路2起；伊宁大街1起；南岸新区一桥路与伊河大道交汇处1起；阿合买提江路1起；宁远路1起；河北路1起；北京路1起。

2、从车辆类型分析：7起肇事车辆为小型客车，占事故总数的36.8%；2起肇事车辆为货运车辆，占事故总数的21%；3起肇事车辆为重型半挂牵引车，占事故总数的15.8%；3起肇事车辆为小型轿车，占事故总数的15.8%；1起肇事车辆为出租车，占事故总数的5.2%；1起肇事车辆为大型客车，占事故总数的5.2%。

四、重大事故隐患专项整治工作开展情况

自2023年5月重大事故隐患专项整治工作开展以来，伊宁市摸排上报24条（其中房屋市政工程8条、交通运输领域3条、特种设备5条、金属非金属矿山领域1条、煤矿领域2条、工贸领域3条、危险化学品领域1条，其他1条），现已整改24条，整改率100%。

五、近期工作要求

（一）抓好道路交通安全。冬季气温降低快，雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气多发频发易发，要认真制定落实恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案，强化路面秩序管理。市交通运输局及公安局交警大队要加强联合执法，严厉打击超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载超限等交通违法违规行为，并在雨雪天气做好实时路况信息播报工作，加强对相关路段的道路交通管控，做好重要交通枢纽、交通干线疏导和安全保障工作。同时，要加强因地面积雪、昼融夜冻、能见度差、道路结冰形成冰雪路面引发生产安全事故的防范工作，加大对驾驶人员的警示教育，做好防滑、防冻和防侧翻的预防措施，做到安全驾驶。加大对“两客一危一货”重点车辆及事故多发路段的巡查管控力度，强化客运市场检查力度，严禁乘客非法携带易燃、易爆品上车，对占用公共停车位、乱停乱放等行为进行规范整治。对发现的严重交通违法行为，坚持“零容忍”态度，做到从严打击、决不姑息。

（二）抓好火灾事故防控安全。消防、文化旅游、市监、商务工信等部门要加强对车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾事故隐患，确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通以及消防设施完好有效。各有关部门、乡镇（街道）要加强对室外电线线路、变压器的排查和隐患治理，加大对室外电线线路、变压器等用电设施的排查，特别是易燃易爆场所附近的用电设施隐患排查工作，第一时间将发现的隐患通报电力部门，及时消除隐患，坚决杜绝室外用电设施老化等原因引发的火灾事故，做好居民用电、用火、出行的安全宣传工作，加强消防安全工作，确保用电用火用气安全，防止发生一氧化碳中毒事件。

（三）抓好文化娱乐场所和旅游景区安全。市文旅局、景区管委会要做好各旅游景点、景区、宾馆、农家乐的安全生产工作，结合各旅游景区自身特点，制定科学合理的安全生产管理制度，提高景区工作人员安全生产意识，杜绝各类安全事故的发生，进一步完善防护设施、游览设施，监控设施及救援设施，指导旅游景区做好安全防范工作，及时清扫景区以及进入景区道路积雪，适时对危险路段、景点采取限行、关闭等措施确保游乐活动安全有序。

（四）抓好建筑领域安全。住建部门要加大对建筑行业监管力度，严防建筑施工企业违章作业、违章施工，要对建筑工地收尾工程及跨年度工程用电、用火、施工机械等进行彻底的安全检查，防止各类坍塌、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故，盯紧建筑施工关键环节，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，涉及到高空作业、地下施工、机械操作等多工种作业情况，要采取相应的安全措施和管理策略，督促指导户外施工单位做好作业人员安全防护工作，加强经营性自建房的监督检查，及时消除安全隐患，杜绝安全事故的发生。

（五）抓好其他行业领域安全。其他行业领域要认真落实“三管三必须”和属地管理原则，切实履行好行业监管责任和属地管理责任，加强危险化学品、矿山、消防安全、重点工程建设等行业部门领域检查，确保各行业领域生产安全。一是加强危险化学品领域的风险管控，加强对露天储罐、生产车间、原料和产品库区等重点部位的安全巡检，确保通风、降温设施、报警装置完好有效，做好防火、防爆、防泄漏、防静电等工作，严防各类事故发生。二是加强电力设备安全管理，确保电力系统安全稳定运行。三是加大对矿山企业检查力度。应急管理局、自然资源局要按照职能分工、加强配合，常态化对矿山企业开展安全检查，督促企业实时做好防御山洪、泥石流等地质灾害工作，严防发生坍塌、滑坡、触电等各类生产安全事故。

各部门、各单位要及时关注天气变化，针对强降雪、降温等极端天气，做到提前监测预警防范，科学有效分析研判，精准应急处置。进一步完善应急预案，切实增强预案的针对性和可操作性，加强对安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位及人员密集场所应急准备情况的检查，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。认真落实防火、防潮、防雨、防泄露等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。

附件：表1—伊宁市2023年12月各类事故情况汇总表

      表2—伊宁市2023年1-12月各类事故情况汇总表 

表1：伊宁市2023年12月各类事故情况汇总表（括号内为2022年同期数据）

表2：伊宁市2023年1-12月各类事故情况汇总表（括号内为2022年同期数据）