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现将伊宁市2025年上半年安全生产情况通报如下：

一、总体情况

今年以来，市直安全生产形势总体稳定向好，事故起数、死亡人数较去年以来依然呈现下降态势。

安全生产方面：共发生一般生产安全事故3起、死亡3人。同比事故起数减少2起，下降40%，死亡人数减少2人，下降40%。其中：交通运输事故2起、死亡2人，建筑事故1起、死亡1人。

火灾方面：共发生火灾259起，直接财产损失121.486万元，无人员伤亡；同比火灾起数下降12.20%、直接经济损失下降21.94%。

二、生产安全事故原因分析

（一）道路交通领域亡人事故（2起、死亡2人）

2025年3月18日18时06分在伊宁市宁远路由东向西至宁远路银城家苑处，伊宁市银波出租汽车服务有限责任公司，努某驾驶新FT7396出租车沿宁远路由东向西行驶至宁远路银城家苑时，与推行二轮自行车由北向南经过人行横道的蒋某发生碰撞，造成蒋某抢救无效死亡。

 2025年6月20日23时15分在伊宁市山东路汉宾公园北门，艾某在汉宾公园北门由北向南骑自行车横穿马路时与由西向东的旅游大巴车（新A·G5806）相撞，造成艾某死亡。

上述两起事故暴露出我市道路交通领域仍存在诸多安全隐患，具体原因分析如下：

一是对道路交通安全的严峻形势认识不足，对事故教训吸取不深刻，举一反三抓整改不够，风险研判不精准，源头防范、根源治理成效不明显，未从同类型事故中汲取足够教训，导致事故发生；二是行业主管部门履行“三管三必须”规定不到位，防范治理安全风险隐患的举措不严不实，道路交通安全监督管理不够有力，安全监管存在漏洞盲区；三是企业主体责任落实不够，未能正确处理安全和效益的关系，安全生产管理不力，安全宣传教育规范，违规、违法行为久治不绝；四是驾驶人员安全意识淡漠，未按规定让行、未保持安全车距造成事故发生的主要原因。

（二）建筑施工领域亡人事故（1起、死亡1人）

2025年5月17日，萨办辖区上林广场七天优品酒店一男子在酒店施工过程中触电死亡。

该起事故反映出建筑施工领域安全管理存在明显短板，具体原因分析如下：

一是施工人员安全意识淡漠，风险辨识不足，佩戴劳动防护用品不规范、不到位，防护措施落实不严，引发亡人事故发生；二是事故单位主体责任落实不力，对作业现场安全管理有缺失，对员工安全教育培训不到位；三是现场管理人员违反操作规程,劳动组织不合理，对现场工作缺乏规范性检查。

三、典型火灾案例

（一）2025年3月11日22时24分，伊宁市花果山路521-3号经营性自建房（位于喀尔墩乡）发生火灾，过火面积300余平方米，该自建房为一层为服装店，夹层改造为仓库，因3月11日结束营业后，未按要求切断场所内电源，导致电器线路短路引发火灾。

（二）2025年3月13日19时16 分，伊宁市东郊小微企业工业园区1号116 室伊宁市采园家庭农场有限公司保鲜库发生火灾，过火面积约1000平方米。经初步调查，起火原因系施工人员进行焊割作业时，引燃焊割点附近可燃物引发火灾，财产损失约600余万元。

四、近期工作要求

（一）抓好防范溺水风险隐患安全。目前高考已结束、中考即将结束，高中小学生将进入暑假期，炎热的夏季是学生溺水事故的多发季节。教育局一是要丰富安全教育形式，组织开展形式多样的防溺水安全宣传教育活动，如通过视频、宣传栏、主题班会、黑板报、校园广播、知识讲座、承诺书、家长会、家长一封信等形式，切实提高每一位学生的防溺水意识和防护自救能力，让学生对“六不一会”（不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到不熟悉的水域游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不擅自下水施救，会基本的自救、互助和报警方法）入脑入心；二是要强化家校联动，将防溺水安全知识告知每一位学生家长或监护人，使家长参与到防溺水宣传教育中，提升家长的安全和监管责任意识。在溺水事件易发期，通过手机短信、微信等反复告诫提醒家长加强对子女防溺水方面的教育管理，切实担任起监护人责任，家校携手为青少年防溺水共同筑起一道安全“防护墙”。水利局一是要深化水域隐患排查整治，立即开展水闸、堤防、河道等险工险段的隐患排查整治，充分发挥河长制统筹协调作用，压实各级河长制责任落实和巡查监管责任。对存在溺水有风险的水域，须在醒目位置安装防溺水警示牌，并视情况增设围栏、铁丝网等硬隔离设施，从物理层面阻断危险行为。同步加强降雨偏多区域的监测和水雨情监测预警，做好因降雨引发洪水的安全提示和防范应对工作；二是要强化河道协同巡护机制，督促和协同各乡镇街道加强河道的巡护，对发现的问题及时反馈并协助处理，共同织密水域安全防护网。各乡镇、街道一是要加强组织部署与宣传教育，积极组织开展青少年防溺水专题工作会议，结合辖区实际进行专题部署，让居民充分认识到抓好青少年防溺水工作的重要性与紧迫性，把预防教育工作做细做实。通过大喇叭、周一升旗仪式、横幅、夜校、奶茶会、居民微信群、入户等多样方式，广泛宣传防溺水安全知识，增强群众安全意识。针对留守儿童、单亲儿童等重点群体开展摸底与家访，督促监护人履行监管教育责任，确保防溺水宣传教育覆盖到每位学生和家长；二是要落实属地责任与水域巡查，落实属地和河长制责任，对辖区内水域情况做到底数清、情况明。发动居民自觉排查辖区内沟塘等水域，相关乡镇、街道对存在溺水有风险的水域，须在醒目位置安装防溺水警示牌，并视情况增设围栏、铁丝网等硬隔离设施，从物理层面阻断危险行为。明确各水域责任人，要求其每天定期巡查并做好详细记录，建立巡查台账，切实筑牢防溺水安全网，守护群众生命安全；三是要开展专项督查，定期开展防溺水工作专项督查，对工作落实不到位的进行督促整改，确保各项防溺水措施落到实处，为辖区群众生命健康系牢“安全锁”。

（二）抓好道路交通安全。7月出游旺季，公众出行意愿持续上升，热门景区、文博娱乐场所人员密集，人流、物流、车流剧增，增加道路通行安全隐患。市公安局交警大队、交通运输局要做好各类交通运输安全风险提示，重点排查易拥堵、事故多发等高风险路段，加强联合执法，严厉打击超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载超限等交通违法违规行为，加大对“两客一危一货”重点车辆的管控力度，强化客运市场检查力度，严禁乘客非法携带易燃、易爆品上车。对发现的严重交通违法行为，坚持“零容忍”态度，做到从严打击、决不姑息。

（三）抓好火灾事故防控安全。随着天气炎热，一是林区可燃物载量较高，受大风天气影响，潜在森林火灾风险增大，林草局要持续加强森林防火宣传，严抓火源管控，排查消防隐患，确保森林防火安全，全面落实“包林区、守路口、盯重点”的工作要求，加强重点区域，重点时段，重点人群管控，持续加密巡查频次，筑牢护林防火安全屏障，林草局及 各乡镇（街道）要加强对林区、景区、民俗用火管理，督促有关单位严格落实防火责任制，完善应急预案储备防火物资，确保一旦发生火情，能够及时发现，及时扑灭。二是各地人流物流大幅增加，城乡居民用火用电用气增大，因用火用电用气造成的火灾风险突出，电动自行车、新能源汽车等新能源领域火灾风险、自燃事故增加。市监局、卫健委、教育局、文旅局、民政局、消防救援大队要加大公共及人员密集场所的消防安全，准确把握各场所存在的消防安全风险，及时消除隐患，杜绝室外用电设施应老化等原因引发的火灾事故。

（四）抓好建筑领域安全。住建部门要加大对建筑行业监管力度，严防建筑施工企业违章作业、违章施工，要对建筑工地工程用电、用火、施工机械等进行彻底的安全检查，防止各类坍塌、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故，盯紧建筑施工关键环节，严格落实安全防护措施，严禁大风恶劣天气强行组织施工，涉及高空作业、地下施工、机械操作等多工种作业情况采取相应的安全措施，督促指导户外施工单位做好作业人员安全防护工作，加强经营性自建房的监督检查，及时消除安全隐患，杜绝安全事故的发生。

（五）抓好其他行业领域安全。其他行业领域要认真落实“三个必须”和属地管理原则，切实履行好行业监管责任和属地管理责任，坚决确保各行业领域生产安全。加强企业复工复产期间危险化学品、消防安全、重点工程建设、人员密集场所等行业部门领域检查。一是危险化学品领域，降雨频繁，油气等危化品储罐区设备设施防雷防静电措施不当，易造成短路、漏电；随着温度升高，易燃液体、气体储存在密闭容器中，受热体积易膨胀，容器内部压力增大，易发生跑、冒、滴、漏或炸裂现象引发事故，各相关部门要加强危险化学品领域的风险管控，加强对生产车间、原料和产品库区等重点部位的安全巡检，做好防凝固、防泄漏、防静电、防火、防爆等工作，严防各类事故发生。二是燃气方面，餐饮场所违规用气问题依然存在，事故风险较大，部分在建项目可能因地下燃气管道情况不清、保护不力、赶工期、抢进度或者老旧腐蚀，在工地与管线交叉区域开挖地面可能会破坏燃气管道，存在引发燃气泄漏爆炸事故，要全面排查整治燃气供应场站、管网设施、用气场所各类安全风险隐患，加快推动老旧管网改造、户内安全装置安装等重点工作。要严格落实燃气管道施工保护，落实四方交底等措施，坚决防止燃气管道被第三方施工破坏。

各部门要针对极端天气，做到提前监测预警防范，科学有效分析研判，精准应急处置，进一步完善应急预案，切实增强预案的针对性和可操作性，加强对安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位及人员密集场所应急准备情况的检查，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。