政府设立的职能机构

今年以来，伊宁市委、市政府切实抓好稳经济各项政策措施落实落地，随着工业经济稳步发展，全市规上工业能耗涨幅随之扩大，给节能降耗工作带来极大挑战。

一、全市规模以上工业能源消费总体情况

伊宁市现有规模以上工业38家，1-8月累计综合能源消费量300.12万吨标准煤，同比增长11.5%，较1-7月提高1.2个百分点。

（一）从能源品种来看，能源消费品种结构单一。全市规上工业企业能源消费品种以煤、电力为主。1-7月，全市规上工业生产原煤和其他洗煤消费量875.88万吨，同比增长4.0%；电力消费量29.10亿千瓦时，同比增长7.5%。

（二）从行业三大门类来看，电力、热力、燃气及水生产和供应业是我市的能源消费主力军，1-8月能耗合计239.14万吨标准煤，占综合能源消费量的79.7%，同比增长15.0%，拉动规上工业能耗增速增长11.6个百分点。另外，1-8月全市规上工业中制造业能耗合计60.89万吨标准煤，占综合能源消费量的20.3%，同比下降0.7%，下拉规上工业增速0.2个百分点。

（三）从高耗能行业来看，四大高耗能行业（食品制造业、医药制造业、电力热力生产和供应业、燃气生产和供应业）能源消费增速呈“三升一降”。四大高耗能行业能源消费具体情况见下表。

伊宁市1-8月四大高耗能行业能源消费情况表

从上表中可以看出，高耗能行业中的燃气生产和供应业耗能总量大，占比高，拉动作用强，对全市规上工业能源消费量的增减趋势占绝对主导地位。

二、全市规上工业能源消费存在的主要问题

（一）工业产业结构单一。我市规上工业中四大高耗能行业占规上工业综合能源消费的98.6%，占比非常大，这一现状短时间内很难发生转变。

（二）能源消费结构转型难度大。我市规上工业能源消费结构一直以煤、电为主且过度依赖，优质可再生能源几乎空白，发电企业多是以煤为主要能源消费品种的火力发电企业，不利于节能降耗。

（三）个别企业对全市能耗影响巨大。一是新天煤化工1-8月满产，受煤质、高温天气设备空分氧负荷加大、设备炉开停次数增多、煤折标系数比同期低而天然气折标系数比同期高等原因的影响，其综合能源消费量同比增长23.3%，拉动全市能耗10.0个百分点。二是高能时代垃圾焚烧发电转换效率低，1-8月，1吨城市垃圾可发电量332千万时，转换效率仅有14.7%，且该企业为今年新投产企业，没有同期数，综合能源消费纯增长，拉动全市能耗2.4个百分点。

三、建议

一是持续推进调整能源结构。大力倡导并推进清洁能源的项目建设，不断提高可再生能源在能源消费中的比重，逐步降低对传统能源的依赖程度。二是行业部门要加强重点耗能企业能源消费监测监督工作，督促高耗能企业节能措施与耗能技改落实落地，鼓励高耗能企业延伸高附加值产业链。

撰稿：吴珍珍        编辑：马鸣         审核：唐义娟