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2023年，伊宁市认真贯彻落实中央一号文件精神，奋力推进农业农村高质量发展，牢牢守住保障粮食安全底线，全市粮食实现丰收，蔬菜、特色经济作物持续增产，牛产业加快发展、水产品产量持续提升，农业整体发展保持良好态势。

一、农业农村经济总体平稳运行

2023年，全市实现农林牧渔业总产值达22.89亿元，比上年增长5.1%，分行业看，农业产值14.59亿元，增长3.9%；林业产值0.61亿元，增长10.9%；畜牧业产值6.92亿元，增长7.0%；渔业产值0.29亿元，增长0.4%；农林牧渔辅助行业产值0.48亿元，增长8.7%。农业农村呈现稳中有进、稳中向好、稳中向优的发展态势。

2023年，伊宁市农、林、牧、渔及农林牧渔服务业产值结构比例为63.7:2.7:30.2:1.3:2.1，农牧业占总产值的93.9%、其中农业产值比重较上年提高了0.8个百分点、牧业产值的比重较上年下降了2.1个百分点。

（一）种植业生产形势向好，粮食、蔬菜和水果类成为拉动农业生产增长的主要因素。

粮食、蔬菜喜获丰收。从粮食作物种植情况来看，随着粮食补贴政策的持续推进、大豆振兴等相关计划的实施，粮食作物种植结构出现了变化，一定程度上调动了农户种粮的积极性。2023年全市粮食播种面积16.65万亩，完成规定目标任务，确保全市粮食安全。其中，小麦播种面积3.2万亩、玉米11.58万亩、水稻0.5万亩、豆类1.28、薯类0.07万亩。粮食产量达9.3万吨，比上年增加0.8万吨，增长9.4%。蔬菜面积和产量双增，全市蔬菜种植面积3.14万亩，比上年增长9.8%，产量13.65万吨，增长4.2%；园林水果中苹果、杏子喜获丰收，面积和产量均有增长。

特色经济作物快速发展。近年来，伊宁市坚决扛牢保障粮食安全政治责任，统筹抓好粮食生产和特色经济产业发展，稳步推进花卉园艺、中草药材等特色经济产业发展。2023年盆栽花产量871.2万盆，增长6.8%；板蓝根、防风、甜叶菊、红花等中草药材种植面积达7280亩，比上年增长31.8%。花卉园艺及中草药材产值预计0.76亿元，比上年增长27.6%。

（二）营林生产扎实推进

高度重视造林绿化工作，坚持生态兴州战略，把推进城乡生态化作为转型跨越发展的重要内容，树立科学造林理念，注重科技指导造林，扎实开展植树造林工作，造林绿化工作取得阶段性成效。2023共完成造林面积1.32万亩，育种育苗面积0.33万亩。商品材产量8838立方米，增长154%。

（三）畜牧业生产稳定发展

持续加大畜牧产业扶持力度，实施牛产业增量提质增效行动，积极推进标准化规模化养殖场建设，畜禽养殖规模化程度逐年提升，肉蛋奶产量稳步增加。一是牲畜出栏稳定增长。2023年各类牲畜出栏22.86万头，比上年同期增长7.9%，其中猪、牛、羊出栏分别增长22.9%、18.5%和5.3%；二是牛生产规模扩大。肉牛良种推广覆盖率逐步加大，改良效益明显，能繁母牛养殖数量明显增加，牛生产规模扩大，牛年末存栏达5.1万头，比上年增长14.2%；三是肉蛋奶等畜产品产量持续增长。全年肉类总产量1.1万吨，增长2.5%，其中牛羊猪肉产量0.86万吨，增长17.8%，牛奶产量1.67万吨，增长4.5%，禽蛋产量0.42万吨，增长2.5%。

（四）渔业生产稳定健康发展

聚焦水产养殖提质增效，拓展渔业发展空间，全市渔业生产保持稳步增长态势。全年水产品总产量达2860吨，比上年同期增长0.4%。

二、需要关注的问题

（一）农业结构调整仍需优化

2023年全市农作物总播种中粮食作物种植面积的比重达67.5%，经济作物和其他作物只占32.5%，种植业结构调整向“特色化、规模化”发展空间较小，提高效益和大幅增收难度加大。今后只靠近七成的粮食作物来提高农业经济高质量发展难度较大。

（二）殖效益不乐观，养殖户持观望态度，补栏积极性不高

一是饲料成本上涨。玉米、饲草价格的上涨，进一步增加了养殖户的养殖成本。二是价格持续波动。受市场供需关系变化和养殖成本居高不下等因素影响，今年猪和牛出栏价格出现了不同程度的下跌，加剧养殖户经营亏损的风险。

（三）农资价格上涨幅度较大，影响农业生产

随着能源、原材料价格上涨，以及人工、运输成本的增加，以化肥、种子、农药、地膜、饲料等为主的农资价格持续上涨，农资价格的上涨直接增加农产品生产成本，很大程度上抵消了惠农政策给予农民的补贴，压缩了农产品的利润空间。

三、关于农业生产的意见建议

（一）在确保粮食安全的基础上，继续推进产业优化

一是继续推进小田并大田工作。通过小块土地合并为大块土地，增加播种面积，提高规模化种植和机械化生产，从而提高产量；二是优化种植结构，增加高效经济作物面积。在保证粮食安全的前提下，持续增加蔬菜、水果、花卉园艺、中草药材等现代农业种植，增加亩均产值；三是提高农作物单产。继续加强高标准农田建设，强化科技支撑，示范推广一些高产优质品种，集成运用精量播种，力争主要粮油作物单产有明显提升。

（二）持续抓好畜禽养殖，努力提升畜牧综合产能

狠抓牛、羊、猪、禽等畜牧业发展，强化科技支撑，提高防疫水平，不断提升全市畜牧业综合生产能力。一要持续推进奶业振兴。依托伊牧欣乳业，加快发展奶牛标准化规模养殖，提升奶源基地供给能力。二要不断推进肉牛、肉羊良好发展。要利用亨瑞得食品等本地企业产业优势，做大做强肉牛规模化、标准化生产。三要持续关注生猪产业发展。要结合生猪养殖基地项目建设，对生猪养殖行业进行合理规划，促进生猪养殖。四加强家禽稳产保供。在定期调研掌握向新禽业等规模养殖企业生产、运行以及家禽产品供应等情况的同时，指导养殖场户加强饲养管理，提醒养殖户做好禽流感等情况的应对措施，进一步提升养殖户的养殖水平。

（三）加强农资调控，稳定农资价格。严格落实农资市场价格监测与分析预警，加强农资价格监督监管，加强种子、农业生产物质消耗主体资格审核，持续落实市场农资价格监测报告制度，及时了解化肥、农药等农资市场价格与供求关系，为保供稳价提供保障信息。

撰稿：古丽先 编辑：马鸣 审核：张希梅