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2024年一季度，伊宁市委和政府持续加强招商引资项目建设力度，优化营商环境，各项政策措施效果显现，建筑业发展成效显著，综合实力高效提升，建筑业成为全市稳增长、保稳定、惠民生的重要支柱和优势产业，为推动全市经济高质量发展做出积极贡献。

一、建筑业运行基本情况

（一）企业规模扩大,产值呈现高速增长态势。

一季度，全市具有总承包或专业承包资质以上，建筑企业44家，同比增加7家，增长18.91%；完成建筑业产值2.67亿元，同比增长97.78%，增速较同期回落302.22个百分点，较上期增长40.68%；上报产值企业15个，占企业总个数的34%，同比增长67%；吸纳从业人数超过3500人次，产值呈现高速增长态势。具体情况如下：

1、从构成看，建筑工程产值拉动作用明显。一季度，作为固定资产投资实施主体的建筑企业,积极向州外、疆外拓展业务，实现冬季不停产，全市“资质以上”建筑业开局运行良好，产值呈现稳步增长态势。

一季度，完成建筑业总产值2.67亿元，同比增长97.78%；其中：完成建筑工程产值2.61亿元，占总产值比重97.75%，同比增长92.6%，拉动建筑业总产值增长97.78个百分点；安装工程产值0.0095亿元，同比下降69%；其他产值0.05亿元，同比增长227倍；完成竣工产值6.12亿元，同比增长16.75倍。

2.吸引外地大型企业入驻，带动产值增长。一季度，吸纳外地中建新疆建工土木工程有限公司驻入。该企业是一家具有建筑工程、公路工程、电力工程总承包和专业承包等9种资质的二级施工企业。1季度完成产值0.18亿元，拉动总产值增长13.35个百分点；签订合同额25.78亿元，全是上年结转额，施工项目基本是内地和州外大型房建施工项目。

3.从行业看，房屋建筑业成为建筑业稳定增长的主力。一季度，全市房屋建筑业实现产值1.9亿元，同比增长46%，占建筑业总产值的71%，拉动建筑业产值增长46个百分点；土木工程建筑业完成产值0.75亿元，同比增长25%，占建筑业总产值的28%；房屋建筑业成为建筑业稳定增长的主力。近两年因受国家补贴优惠政策影响，高标准农田项目，工期短，见效快，企业竞标积极性高。1季度，3家水利企业共完成产值0.58亿元，同比增长21%，占建筑业总产值的21.7%，拉动建筑业总产值增长21个百分点，高标准农田项目助推建筑业稳步发展。

4、从类型看，国有及国有控股企业贡献突出。一季度，全市唯一一家本地大型国有控股企业（城市建设总公司）资质等级高，资金周转垫付能力、承接项目能力强，中标了不少州内政府债务类项目，占全部资质以上建筑企业的2.3%，完成产值0.83亿元，占建筑业总产值的34%，同比增长33.87%，拉动建筑业总产值增长34个百分点，贡献突出。

5、从规模看，重点企业带动作用突出。以伊宁市城市建设有限公司、伊犁建设工程有限责任公司为代表的2家重点大型企业，一季度共完成产值1.3亿元，占全市建筑业总产值比重49%，同比增长2.1倍，拉动建筑业总产值增长9.7个百分点，是带动全市产值增长的支柱企业。

（二）签订合同额呈现持续增长态势，确保全年产值高速增长。近年，市委、政府不断加强对本地企业培育力度，资质以上建筑企业积极向州外、疆外拓展业务，寻求新的项目增加产值效益，承揽业务能力持续提升。全年实现签订合同额161.62亿元，较上年同期增长15.72%；其中：上年结转合同额151.67亿元，同比增长16.24％；本年新签合同额9.95亿元，同比增长8.15％；

签订合同额的大幅增长，展现出本地建筑企业较强的韧劲和活力，成为今年续建和新开工项目产值的有利支撑，带动建筑业产值高速增长，总体保持稳中向好发展态势。

（三）筑企业期末用工人数大幅增长。一季度，开工项目生产有序进行，建筑企业抢抓机遇加快生产进度，大量劳务派遣人员到施工现场务工。一季度，从事建筑业活动的期末用工人数3437人，同比增长48%；其中：施工现场工程技术人员1049人，同比增加31%。

（四）营业收入和利润总额双增长。1季度，全市资质以上建筑企业盈利和抗风险能力提升，企业经营情况向好，盈利额增加。完成营业收入15.83亿元，同比增长0.7%；利润总额负2022万元，同比赢利2567万元。

二、存在问题

（一）全市建筑企业市场竞争力不强。随着建筑市场进一步规范，市场透明度越来越高，建筑企业跨地区、跨行业开展业务活动越来越多，市场竞争愈发激烈。从企业规模看，我市在库建筑业企业44家，其中：大型企业2家、中型企业7家，其他均为小微企业。企业竞争力明显不足，致使一些质量要求高的重点工程大型项目，被外来大型建筑企业竞得，挤压本地企业发展空间，对我市建筑业持续发展将产生一定影响。

从建筑企业资质等级证书上来看。一季度，全市资质以上44家建筑企业中，其中1级资质企业仅3家，占全部企业的6.8%；2级资质企业35家，占全部企业资质的79.55；3级资质企业6家，占全部企业资质的13.65%，带动能力有限，外部市场拓展能力不强，州内市场面临州外企业的激烈竞争。

（二）建筑业专业技术型人才缺乏。1季度，全市从事建筑业活动的平均人数为3757人，同比增加59%；其中工程技术人员1049，占全部从业人数的27.92%。总体来看，专业技术人员不多，主要是大多数农民工队伍受教育程度低，整体素质不高，缺乏必要的职业技能培训，不能够适企业发展和市场经济的需要。

（三）本年新签合同额增速有所回落。一季度，全市建筑业企业签订合同额161.62亿元，较上年同期增长15.72%，增速较上年下降14个百分点；其中：上年结转合同额151.67亿元，同比增长16.24％，增速较上年下降20个百分点；本年新签合同额9.95亿元，同比增长8.15％，增速较上年回落14个百分点。

（四）外地优质大型企业，无法按统计制度要求入统。根据国家下发的《建筑业统计报表制度》要求，建筑业是以全市辖区内注册的具有总承包或专业承包建筑业资质的所有独立核算建筑业企业及所属产业活动单位，所以在本地有施工项目的外地优质大型建筑企业无法统计在内。

三．对策建议

（一）鼓励企业资质升级，提升企业核心竞争力。坚持培优扶强，引导企业从粗放式发展向高质量发展转变，行业部门积极出台纾企解困优惠政策，鼓励扶持本地中小企业发展壮大。对有市场、竞争力强的中小建筑企业，予以相应的政策扶持，对产值、税收贡献较大企业，制定切实可行的奖励办法，鼓励企业资质升级，力争特级资质有突破、一级资质有增加，加大对二、三级资质企业的扶持力度，推动企业整合资源。目前，全市建筑企业生产经营仍以传统的房建施工为主，对新技术、新工艺和新材料的使用仍然不高，要根据不同类别企业的优势，打造企业特色品牌,提高本土建筑业企业竞争力，进而带动提升全市建筑行业整体水平。

（二）持续优化营商环境，吸引外地优秀建筑企业迁驻本市。要采取有效措施，提供优良的营商环境，通过招商引资政策、财税优惠政策、资金奖励等方式，吸引外地优秀的高资质建筑企业，在本地注册独立核算的法人单位安家落户，从而不断壮大本地高资质建筑企业队伍，助推本地企业发展；同时鼓励本地企业做大做优，帮扶资质低、但专业能力强的企业，组建“总承包+专业承包”合作模式，切实提高企业竞争能力，以点带面，进一步促进本地建筑行业整体素质提升，拉动产值平稳增长。

（三）抓好建设项目的跟踪，加快推进新续建项目主体的开复工。加强与住建局等行业部门沟通，及时掌握项目建设进展情况，完善资料、推进生产进度，确保全市建筑企业快速发展壮大，高效推动全市经济高质量发展。

撰稿：张华静编辑：马鸣审核：张希梅