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今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市上下坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，坚决贯彻落实一揽子增量政策，推动社会信心有效提振、经济明显回升。农业生产稳定向好，工业生产承压前行，服务业快速增长，消费市场稳步回升，投资增速由负转正，经济运行呈总体平稳、稳中有进的发展态势。

根据地区生产总值统一核算结果，2024年伊宁市实现地区生产总值426.91亿元，按不变价格计算，比上年增长6.1%，增速与自治区水平保持一致，高于州直平均水平0.5个百分点、高于全国平均水平1.1个百分点。分产业看，第一产业增加值11.29亿元，增长3.9%；第二产业增加值142.48亿元，增长4.2%；第三产业增加值273.14亿元，增长7.2%。三次产业结构为2.6:33.4:64，对经济增长的贡献率分别为1.8%、22.9%和75.3%，分别拉动经济增长0.1、1.4和4.6个百分点。

一、农业生产平稳发展，种植业增势良好

2024年，全市实现农林牧渔业总产值22.06亿元，按可比价计算增长3.9%。其中农业产值14.89亿元，增长6.4%；林业产值0.15亿元，下降52.5%；畜牧业产值6.22亿元，增长3.3%；渔业产值0.29亿元，增长1.6%；农林牧渔辅助行业产值0.51亿元，增长9.5%。

种植业发展平稳。粮食产量再上新台阶。全年实现粮食产量11.06万吨，较上年增长18.9%。其中稻谷、小麦和玉米分别实现0.39万吨、1.49万吨和8.94万吨，分别增长11.2%、21.7%和20.6%，面积、产量、单产均实现增长。蔬菜生产平稳增长。全市蔬菜种植面积3.18万亩，较上年增长1.2%，全年收获产量13.91万吨，增长1.8%。园林水果生产稳中向好。园林水果产量3.92万吨，较上年增长1.1%，西梅、樱桃等特色水果迅速扩大种植规模，产量分别增长0.5%和4倍。特色经济作物快速发展。花卉种植面积850.3亩，同比增长42.2%；鲜食玉米种植面积0.47万亩，增长8倍；中草药种植面积增长1.2%。

林业生产欠佳。因符合造林地类空间有限，2024年没有新增造林面积；育种育苗面积增加2202亩，达到5530亩，增长66.2%；木材采运2100立方米，下降76.2%。

畜牧业总体保持平稳发展。根据国家统计局伊犁调查队数据显示，2024年，全市各类牲畜存栏20万头（只），同比下降5.8%。牛产业成为主要拉动力之一。目前我市牛存栏达到5.67万头，增长11.1%，肉牛良种推广覆盖率逐步加大，改良效益明显，能繁母牛养殖数量增加，牛养殖规模扩大，全年牛出栏2.33万头，增长2.9%。羊家禽产业发展速度放缓。羊累计出栏16.6万头，下降8.6%；家禽存栏35.35万只，下降55.2%。主要畜产品产量有不同程度下降。截止目前，肉类总产量10440吨，下降5.5%，牛奶产量14431吨，下降13.7%；禽蛋3219吨，下降23.4%。

渔业保持稳定发展态势。聚焦水产养殖提质增效，提高养殖技术和管理水平，全市渔业生产保持稳步增长态势。2024年全市水产品总产量2905吨，较上年增长1.6%。

二、工业生产降幅收窄战新产业发展较快

2024年，全市52家规模以上工业增加值同比下降0.6%，降幅逐月收窄。

从三大门类来看，采矿业增加值同比下降66.1%；制造业增加值增长4.9%；电力、热力、燃气及水生产的供应业下降3.8%。

主要拉动行业一是医药制造业增长4.2%，占比31.5%，拉动1.25个百分点；二是化学原料和化学制品制造业增长20.7%，占比4.5%，拉动0.94个百分点。下拉行业主要是燃气生产和供应业增加值下降7%，占全市规上工业增加值比重32.9%，下拉全市工业2.6个百分点。

规上工业战略性新兴产业单位数14家，比2023年增加5家，占规上工业企业个数的26.9%。主要集中在节能环保热电联产、化学药品原药制造、污水处理及再生利用、生物质能发电、新材料制造等行业，累计实现工业总产值75亿元，同比增长6.1%，占全市规上工业产值的32.3%，实现增加值占全市规上工业增加值的45.1%。

三、建筑业持续增长新增力量拉动显著

全市资质以上建筑业产值完成157.2亿元，同比增长21.7%。

一是新入库企业净增形成拉动。2024年，全市新增升规纳统资质建筑企业22家，累计完成产值39.05亿元，占全部总产值的24.8%，拉动建筑业总产值增长30.2个百分点。二是总部经济贡献带动。伊宁市持续优化营商环境，加强招商引资力度，引进培育总部企业注册成立子公司，带动产值稳步增长。2024年，新入库4家总部企业，累计实现建筑产值15.23亿元，占全部产值的9.7%，拉动增长11.8个百分点；其中省内产值9.26亿元，省外产值5.97亿元，实现省外产值零的突破。三是乡村振兴建设带动产值增长。国家专项政策补助效益凸现。全市7家水利企业合计完成产值18.84亿元，同比增长73.2%，占全部产值的12%，拉动总产值增长6.2个百分点。

四、消费市场逐步恢复“以旧换新”效果明显

全市实现地方社会消费品零售总额130.7亿元，同比增长6.4%，较前三季度提高0.1个百分点。其中限上社零总额110.4亿元，同比增长2.2%。剔除汽车类大宗消费，实现限上社会消费品零售总额68.18亿元，同比增长16.3%。

从行业看：住餐企业零售额增速快于批发零售业。2024年，伊宁市限上批发零售业实现零售额108亿元，同比增长1.9%；住宿餐饮业实现零售额2.4亿元，同比增长30.7%，增速高于商品零售28.8个百分点，主要由新入库餐饮企业及个体拉动。

全市升规纳统扎实推进，“以旧换新”政策效果显现，家用电器类和通讯器材类零售额同比增长13.2%和45.2%，拉动限上社零总额增长0.18个百分点，汽车类虽仍处于下降趋势，下拉限上社零总额5.6个百分点，但降幅明显收窄，比10月收窄11.3个百分点。本年新入库企业的48家企业和5家大个体贡献较大。

受“以旧换新”政策影响，各类生活类商品销售回暖，除金银珠宝和日用品类降幅加深外，饮料类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类、化妆品类商品降幅均有不同程度收窄，共下拉限上社零总额2.7个百分点。7家大型超市和购物中心零售额同比下降2.2%，降幅较1-11月收窄1.3个百分点，下拉限上社零总额0.16个百分点。

五、投资稳步增长新入库项目贡献突出

全市固定资产投资同比增长6.3%。其中，城镇投资下降16.8%，下拉固定资产投资9.7个百分点；房地产开发投资增长37.5%，拉动固定资产投资增长15.9个百分点。

投资增速提升主要得益于新入库项目的拉动，今年以来，累计入统新建项目207个，同比增长23.9%，占全市固定资产51.8%，拉动固定资产投资10.6个百分点。

“两新”政策从供应端推动投资增长，设备工器具购置投资累计完成6.61亿元，同比增长57.1%，拉动固定资产投资增长1.4个百分点。建筑安装工程158.85亿元，增长5.3%，拉动4.5个百分点；其他费用投资23.18亿元，增长37.5%，拉动0.4个百分点。

从行业看，17个行业投资“9增8降”。9个增长的行业完成投资占固定资产投资的77.5%，拉动固定资产投资增长21.6个百分点，其中：房地产业、住宿和餐饮业、卫生和社会工作分别拉动固定资产投资增长11.4、3.5和1.75个百分点；8个下降的行业完成投资42.45亿元，占固定资产投资的22.5%，下拉固定资产投资增速15.3个百分点，其中：水利环境和公共设施管理业、制造业、教育分别下拉固定资产投资6.8、5.2和2.1个百分点。

民间投资显著拉动。民间投资94.48亿元，增长36.6%，拉动固定资产投资14.3个百分点，投资主要集中在房地产业、制造业和批发零售业，分别占比84.2%、14.5%和2.3%。

商品房销售降幅收窄。新建商品房销售面积完成136.38万平方米，下降7.6%，降幅较上半年收窄3.7个百分点；实现销售额87亿元，下降7.4%，降幅较上半年收窄5.2个百分点。

六、服务业高速增长主要企业带动显著

1-11月，伊宁市规模以上服务业企业实现营业收入77.75亿元，同比增长45.9%。其中，其他营利性服务业实现营业收入42.4亿元，同比增长154.7%。

从九大行业看，规模以上服务业营业收入呈“五升四降”趋势。其中，占全部规模以上服务业47.6%的租赁和商务服务业贡献突出，营业收入同比增长220.1%，拉动规模以上服务业营业收入增长47.8个百分点；科学研究和技术服务业营业收入同比增长20.3%，拉动增长0.78个百分点；交通运输、仓储业和邮政业发展持续低迷，营业收入同比下降20.1%，下拉3个百分点。

七、财政收支同步增长

据财政数据显示，2024年，伊宁市公共财政预算收入完成38.01亿元，同比增长25.5%。其中，税收收入完成31.9亿元，增长20.1%。

公共财政预算支出完成80.49亿元,同比增长16.2%。其中，教育类支出增长6.7%，城乡社区类支出增长110.9%,农林水类支出增长45.6%,交通运输支出增长6.7倍，分别拉动公共财政预算支出增长1.4、9、2.9和6.1个百分点；住房保障和卫生健康类分别下降51.5%和41.5%，下拉5.2和5.6个百分点。

八、外贸、招商引资持续增长

据商工局数据显示，2024年，伊宁市累计完成外贸进出口总额106.2亿元，同比增长11%。其中：出口106.08亿元，进口0.12亿元。

累计实现招商引资到位资金415.86亿元，同比增长25.3%。其中，房地产类项目到位资金152.87亿元，工业类项目104.43亿元，商贸物流类项目43.81亿元，文化旅游类项目42.52亿元。

九、金融机构稳健运行

据银行数据显示，12月末，伊宁市金融机构实现各项人民币银行存款余额925.66亿元，同比增长9.4%。其中城镇居民个人储蓄余额568.64亿元，同比增长13.5%；银行贷款余额1113.56亿元，同比增长17.4%。

十、农村居民收入增速快于城镇

根据国家统计局伊犁调查队反馈数据显示，全市实现城镇居民人均可支配收入41974元，增长5.6%；农村居民人均可支配收入23187元，增长9.3%。两项收入增速与州直平均水平基本一致，分别高于自治区平均水平0.1和1.1个百分点，高于全国平均水平1和2.7个百分点。

十一、居民消费价格指数持续下降

据城市经济调查数据显示，12月份，伊宁市居民消费价格总指数（CPI）同比下降1.4%，2024年累计下降0.6%。

八大类商品价格指数当月“三升五降”：衣着类上涨1.2%、居住类上涨1.6%、教育文化娱乐类上涨0.1%，食品烟酒类下降4.3%、生活用品及服务类下降2.2%、交通通信类下降1.4%、医疗保健类下降0.8%、其他用品及服务类下降0.2%。

总的来看，2024年全市经济在多重考验下运行平稳、稳中有进，特别是9月下旬以来，一揽子增量政策落地实施，市场预期有所改善，内生动力逐步增强，经济向上向好的积极因素不断累积。但也要看到，外部环境依然复杂严峻，经济回升向好基础仍需巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和中央农村工作会议精神、自治区党委十届十三次全会和自治州党委工作会议精神、市委十四届十八次全会精神，聚焦“一带一路”向西开放的明珠城市和百万人口区域中心城市奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，进一步加强系统谋划，扩大政策效能，激发市场活力，持续巩固和增强经济回升向好势头。

审核：张希梅 编辑：何伟 撰稿：孙彩