政府设立的职能机构

关于对伊宁市2018-2020年脱贫攻坚

项目库的公示公告

根据自治区扶贫办《关于做好2018至2020年县脱贫攻坚项目库和2019年扶贫项目计划编制工作的通知》文件通知要求，并按照《关于印发新疆维吾尔自治区财政专项扶贫资金（扶贫发展）项目管理办法（暂行）的通知》（新扶贫领字【2017】39号）和《新疆维吾尔自治区县级脱贫攻坚项目库建设管理暂行办法》（新扶贫领办发【2018】76号）规定要求，为扎实做好此项工作，科学谋划、合理安排年度项目计划，在乡（镇）上报项目的基础上，参考我市十三五脱贫攻坚规划，并征求各相关行业部门的意见后进行初选、审核，初步拟定2018-2020年项目库项目。现进行公示公告：

（一）项目库资金项目基本情况：

1、伊宁市2018—2020年脱贫攻坚项目库涉及资金4323.48万元（入户项目2082.38万元、基础设施2210万元），项目64个（入户项目48个、基础设施16个），扶持贫困户4803户，其中：

2018年涉及资金656万元（入户项目566万元、基础设施90万元），项目11个（入户项目10个、基础设施1个），扶持贫困户803户；

2019年涉及资金1526.63万元（入户项目676.63万元、基础设施850万元），项目31个（入户项目25个、基础设施6个），扶持贫困户1578户；

2020年涉及资金2140.85万元（入户项目870.85万元、基础设施1270万元），项目23个（入户项目14个、基础设施9个），扶持贫困户2422户。

2、项目库安排情况统计：特色种植2369.4亩，标准化养殖牲畜养殖278头牛2161只羊50头驴、牲畜棚圈353座、小型饲料加工设备532台、规模化养殖基地1个，防渗渠建设10公里，大棚建设1个，小型手工业7个，住房建设324套，就业和技能技术培训430人次，旅游扶贫2个、资产收益扶贫4个。其中：

2018年，标准化养殖牲畜养殖129头牛1496只羊,牲畜棚圈180座，小型手工业1个，住房建设324套。

2019年，特色种植1643.4亩，标准化养殖牲畜养殖50头牛449只羊、牲畜棚圈61座，防渗渠建设6.3公里，小型手工业3个，就业和技能技术培训230人次，旅游扶贫1个，资产收益扶贫3个。

2020年，特色种植762亩，标准化养殖牲畜养殖99头牛216只羊50头驴、牲畜棚圈112座、小型饲料加工设备532台、规模化养殖基地1个，防渗渠建设3.7公里，大棚建设1个，小型手工业3个，就业和技能技术培训200人次，旅游扶贫1个、资产收益扶贫1个。

（二）项目库的绩效目标

到2020年，稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障（以下称“两不愁、三保障”）。贫困地区农民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下我乡贫困人口实现脱贫。

通过种养殖项目建设，加快畜禽繁育体系建设及畜牧业优势产业发展，促进畜禽标准化规模养殖和畜牧业生产“四良一规范”配套应用，落实畜禽养殖污染防治措施，实现达标排放。从而提高畜产品综合生产能力和质量安全水平，确保畜牧业生产和畜产品供给平稳较快增长，促进现代畜牧业转型升级。

加强产业化经营方式推进。推进畜牧业产业化经营是今后畜牧业发展的必然趋势。项目实施必须纳入畜牧业产业化的轨道，通过实施养殖场改扩建，带动养殖周边养羊业标准化发展。引导分散的农牧户小生产转变为社会大生产组织形成，使养殖业各个环节形成一个有机结合，互相促进的经济产业链。形成畜牧业的自我积累，自我调解，最后达到养畜增产，农牧民增收，社会增益的效果。以落实扶贫攻坚任务为目标。通过项目建设，带动伊宁市及其周边肉羊业的健康发展，进一步带动广大牧民千百年来形成的传统观念的转变，培养和造就一代懂科学，有现代经济意识的新型牧民。同时，有效提高畜牧业生产中的科技含量，提高畜牧业经营管理水平，提高项目区畜牧业生产逐步走上高效、优质的科学发展之路。

加快基础建设项目，加大农贸市场建设，是带动当地农民发展生产，实现商品转化，解决该村富余人员就业，加快新农村建设，拉动区域经济发展，维护社会稳定的有效途径。农贸市场的繁荣，较好地解决了农产品进入市场难的问题，为农产品交易搭建了平台，方便了农民群众购物，促进了农民增收，推动了社会主义新农村建设的进程。周边地区农产品贸易和资金流通，促进城乡经济的繁荣，为人民提供更加充足的购物品种，进一步丰富大家的生活，提高生活品味和生活质量。对周边地区居民农产品供应水平、加速农产品交易市场升级换代起到积极的促进作用。随着市场的启动，不仅能有效的增加地方收入，实现农产品的加工升值，还将进一步推动农业产业化的发展，加速传统农业向现代商品农业转变和全面提高农业的经济效益，增加农民收入，并可直接带动相关行业和就业人员，对于减轻政府负担，促进社会稳定，都将起到一定的积极推动作用。

积极实施奖补项目，同时建立完善的奖励惩罚机制，对“慵懒散、等靠要”的贫困户建立惩罚机制，对劳动积极，能力突出的贫困户可以考虑给他们更大的舞台，加大奖励力度，让他们过上更好的生活。给贫困户树立劳动光荣，懒惰可耻的思想，通过自主就业，从思想和经济上真正的脱贫。

发展乡村旅游，以农耕文化、田园风光、村落民宅、生态农业来吸引游客。在保持乡味土气的同时，最大限度地为游客提供便捷舒适的设施。通过“景区+乡村旅游”“城镇+乡村旅游”的路子，形成各产业相互借势、共享发展的格局，让贫困户受益。盘活整合农村各类项目投入，盘活农村各类资本资金，让贫困户在乡村旅游发展中得到实惠。

后附：2018-2020年项目库报备表

伊宁市扶贫开发领导小组

2018年10月7日