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根据伊犁州党委统一部署，2022年12月20日至2023年1月20日，伊犁州党委第一巡察组对南岸新区党工委进行了巡察。2023年3月30日，伊犁州党委第一巡察组向南岸新区党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、主动认领抓好整改

巡察反馈会后，南岸新区党工委立即围绕巡察反馈意见和州党委巡察有关要求进行了专题学习讨论，把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到伊犁州党委的部署要求上来，并就做好巡察整改工作进行了研究部署，对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求，党工委深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

二、巡察反馈问题的整改情况

1.关于“学懂弄通做实有差距”问题的整改

一是按照市委宣传部下发的学习提示制定学习计划；二是在每次理论中心组学习中要求班子成员结合自身实际进行交流发言；三是在4月份对习近平总书记在2022年12月中央经济工作会议、中央农村工作会议上的重要讲话精神等漏学内容进行了集中补学。

2.针对学习不及时、不深入，未开展指导宣讲，学习引领作用不充分问题。

一是全方位深入学习宣传党的二十大精神，干部集中学习10次、中心组理论学习5次、理论知识测试4次、利用学习强国和党员远程教育平台等形式全面学习党的二十大精神；二是班子成员、村（社区）党支部书记带头开展宣讲，利用常态化入户走访、微宣讲、周一升国旗、农牧（居）民夜校、知识竞赛等形式大力宣传党的二十大精神，党建办对各村（社区）学习情况进行巡回指导检查5次，以促进各项学习活动落实到位。

3.针对“落实乡村振兴战略有短板问题。

1.已落实南岸新区乡村振兴工作“双组长制”，配齐完善乡村振兴具体负责领导及干部队伍，根据《伊宁市宜居宜业和美乡村三年乡村建设行动方案》要求，已结合新区实际科学谋划，制定《南岸新区宜居宜业和美乡村三年乡村建设行动方案》。

2.实行领导干部包联示范田，2023年创建水稻高产示范田500亩，小麦高产示范田100亩；给率先创建高产示范田种植户每亩补贴150元；推广实施土地经营权入股，小户变大户，公司（合作社）加农户合作化经营模式，实施整合、连片土地，2023年实现1000亩水肥一体化高产农田建设。

3.组建牛品种改良工作小组，并制定方案。牛品种改良工作小组与技术人员签订责任书，与养殖户签订改良计划和相关改良目标责任书。2023年南岸新区牛总存栏数2958头、其中育肥牛437头。为方便群众配种，将配种站搬至山里开展工作。现乌库尔齐村现已完成牛品种改良211头。

4.挖掘梳理农村实用人才17人，通过分类培训，分期培训和走出去，请进来等多种方式组建包括种植能手、养殖能手、农村经纪人、农村专业合作社组织带头人、技能带动型人才等农村实用人才队伍，建立健全农村使用人才的规模、结构、分布、技术水平、职业资格等级相关内容的农村专业技术人才库，根据工作实际和项目成熟度，每年补充符合要求的人才入库。

4.针对学习习近平法治思想不深入，未将“一规划两纲要”、《习近平法治思想学习纲要》等纳入中心组学习问题。

一是将“一规划两纲要”、《习近平法治思想学习纲要》纳入2023年中心组学习；二是利用晨会对司法所干部、“法律明白人”开展业务学习，已学习培训2次，不断提高了司法所队伍的法律水平；三是完善了乌库尔齐村、二桥社区、伊兴社区“三个一”法治文化阵地建设，一村（社区）均有法律顾问，打造一批法治文化元素丰富的法治文化宣传栏、图书室、文化小广场等具有当地特色、内容丰富的法治文化阵地。

5.针对伊南大道、伊河大道等10处小区门口未安装减速带等安全设施，尤其是中心路六岔口常年未设置交通信号灯和减速带，交通事故多发”问题。

一是对交通标志、标线和交通信号灯等设施进行巡查，确保交通设施的清晰度和有效性。提高群众交通安全意识，利用微信、面对面等方式进行宣传，做到家喻户晓，提高居民的交通安全意识，积极配合交通管理工作。二是加强宣传教育，提高火灾防范意识，组织消防安全知识培训6次，提高居民和企业的火灾防范意识。做好火灾风险评估和整改，对可能存在火灾隐患的区域，进行全面的火灾风险评估，并采取相应的措施进行整改。建立火灾应急预案和演练，明确各部门和人员的职责任务，并定期进行火灾应急演练，提升应急响应能力。三是已与伊宁市公安交管部门对接，对中心路米字路口、伊南大道、伊河大道进行技术评估，米字路口设置减速带4处并安装红绿灯，伊南大道设置减速带4处，伊河大道不符合设置减速带条件。

6.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位问题。

一是制定完善2023年度全面从严治党主体责任分解方案和本年度党风廉政建设工作计划表；二是组织机关、村（社区）全体党员干部参加党风廉政教育和警示教育活动，观摩培训学习1场次，主动接受党风廉政警示教育3场次，党风廉政和反腐败会议1场次，集体廉政谈话2场次；三是对南岸新区整体政治生态进行分析研判1次，并就廉政风险点进行逐一排查；四是每季度开展批评与自我批评，善于运用监督执纪“四种形态”对干部的苗头性、倾向性问题进行处理，认真履行好全面从严治党“主体责任”。

7.针对未按照要求开展警示教育等问题。

一是坚持警示教育常态化，经常性开展反腐败教育活动，已开展警示教育3次；二是加强警示教育及时宣读处分决定，案件办结后第一时间组织党员干部开展警示教育，州市纪委监委办理通报的严重违纪违法案件在第一时间组织全体党员干部学习，达到警示教育目的；三是召开专题酒驾警示教育大会1场，对近年来身边涉酒驾干部逐一进行通报处分执行情况，确保每一名工作人员受到警示教育，杜绝此类问题的再次发生。

8.针对“未组织开展廉政风险防控工作。近三年未排查重点领域、重点岗位、关键环节廉政风险点，未制定廉政风险防控措施”问题。

一是加强廉政风险防控，从源头化解廉政风险，常态化开展警示教育；二是严格梳理各科室风险岗位，组织各职能科室负责人对重点领域、重点岗位、关键环节廉政风险点进行排查，对发现的廉政风险点逐一制定廉政风险防控措施，做到预防为主；三是经常性开展廉政谈话，做到防微杜渐。

9.针对“三员”队伍未发挥监督作用。2022年3月才建立“三员”队伍，未打造“三员”办公场所，未发放“三员”信息费“问题。

一是按照“三员”队伍标准化建设要求，对南岸新区各村（社区）“三员”办公场所进行打造，制定“三员”队伍管理制度及“三员”监督队伍工作证，配优配强“三员”队伍，已配备18人；二是开展“三员”队伍培训2次，提升“三员”队伍履职尽责能力。按时发放“三员”队伍经费，已于2023年4月3日将2022年度“三员”信息费已全部发放到位。

10.针对“公款私存。个别村委会以个人微信或现金方式收取群众土地承包费，每月底才转入单位账户问题。

一是组织财务人员认真学习财经法规制度并长期坚持，形成学习常态化，严格按照财务相关法律法规进行财务处理，坚决杜绝以任何理由、借口、方式将公款存入私人账户；二是对个别村委会相关人员进行批评教育并采取监督执纪“第一种形态”进行了处理，在各村（社区）开展警示教育，防止此类事件再次发生；三是已对辖区一个村和五个社区POS机进行升级，安装微信、支付宝扫码等支付功能。财务人员每月对收款进行核对检查，确保账款相符。

11.针对“未执行出差审批程序。干部出差均未填写审批单，乘坐飞机均未经批准，共计16人次，涉及金额1.91万元”问题。

一是组织领导干部及财务人员对干部出差审批程序进行了学习，了解出差审批及费用的报销流程，对不符合规定的，不予办理；二是对2021年-2022年干部出差报销费用再次进行审核，对未填写审批单及乘坐飞机事项等手续进行了补办。

12.针对2022年4月、11月、12月有3名农村籍退役士兵已满60周岁，至今未享受老年生活补助问题。

根据相关标准，2022～2023年南岸新区符合退役军人补齐资料通过审核的已领取了优抚金，剩余1人因提供材料不全，待齐全后才可提交；

13.针对基层党建包联机制落实不到位，推进党建工作力度不大，选优配强党支部书记有差距，伊河社区党支部书记2022年6月调回机关工作后，至今支部书记空缺”问题。

一是严格党支部书记抓党建述职要求，突出问题导向，直接点明各村（社区）党支部抓党建存在的问题和不足，杜绝建议代替意见现象；二是严格执行基层党建包联机制，党工委书记每季度进行汇总点评；三是选优配强伊河社区党支部书记，现市委组织部已对拟推荐党支部书记任命。

14.针对“发展党员不规范。2020年以来接收预备党员和预备党员转正程序不规范，以“打包”通过代替逐一表决问题。

规范发展党员工作，2022年南岸新区党工委已规范接收预备党员和预备党员转正程序，并在党工委会议中逐一进行讨论表决。

15.针对“干部队伍不稳定。19名社区工作者被抽调至机关工作，部分社区工作者思想不稳定，影响作用发挥；2021年以来共有26名干部辞职”问题。

一是加快企业改制进程，实现政企分离，５月１８日，经党工委会议研究，自2023年1月起提高奶牛场工资待遇和生活保障，进一步稳定了干部队伍；二是对机关19名社区工作者工作岗位进行了梳理，按照《关于机关社区工作者分配至社区的通知》安排，在确保重点工作岗位不断档的情况下，逐步调整至社区工作。

16.针对“村（社区）党建干事更换频繁。伊水社区2020年2次、2021年3次更换党建干事，乌库尔齐村连续3年每年更换党建干事，影响工作连续性”问题。

针对党建干事更换频繁问题，新区党工委高度重视，选优人员设置AB岗，并组织村（社区）党建干事业务培训3场次，保证了各村（社区）至少有2名党建干事，保障工作延续性。

17.针对“村级后备力量培养不到位。未建立村级后备力量帮带台账，村（社区）包联领导未与村级后备力量建立“一对一”“多对一”结对帮带关系，每年未开展帮带评估；党组织书记未将村级后备力量培养工作情况作为抓基层党建述职评议考核的重要内容”问题。

一是建立了村级后备力量帮带台账，各村（社区）包联领导与村级后备力量建立“一对一”“多对一”结对帮带关系，并按照要求完成帮带评估工作；二是将村级后备力量培养纳入党组织书记述职评议考核重要内容进行述职评议。

三、需要进一步整改的事项及措施

1.针对“生态环境保护不力。2021年淘汰21台燃煤锅炉任务，截止巡察结束仅完成5台；田园小镇小区附近1个养鸡场和2个养猪场，夏天臭气熏天，居民怨声载道”问题

一是2023年3月已对原南岸新区环卫队（现伊美公司南岸环卫队）、阿乐膳陶农庄燃煤锅炉拆除，其余锅炉已纳入电网改造有序推进，并已与暖居热力公司、奶牛场供电所积极进行沟通对接；二是针对田园小镇附近有异味问题，已对小区北侧2000余米水渠就行了清淤疏通，并修建了1000余米防渗渠。对附近的一个养鸡场、两个养猪场采取减少存栏数，改进生产方式，降低异味。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-3856110；通信地址：伊宁市奶牛场光明路1号。