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根据伊犁州党委统一部署，2024年12月7日至2025年1月7日，州党委第五巡察组对伊宁市委政法委进行了提级交叉巡察。2025年3月10日，州党委巡察组向伊宁市委政法委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况通报如下：

一、伊宁市委政法委组织整改落实情况

伊宁市委政法委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，把抓好巡察整改作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”具体行动，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求。围绕习近平总书记关于巡视巡察重要论述，扎实开展理论学习中心组学习，认真落实自治州党委巡察组反馈意见，高质量筹备巡察整改专题民主生活会，不断深化思想认识，做到从思想上行动上认领问题、落实整改要求，立场坚定的推进巡察整改工作。

（二）加强组织领导，明确整改任务。坚决扛起巡察整改工作主体责任，专门成立以市委副书记、政法委书记为组长，两名政法委副书记为副组长，各科室（中心）主任为成员的整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作。召开专题支委会，对整改工作进行研究部署，全面安排、指导推进各项整改任务落实。

（三）坚持上下联动，狠抓工作落实。专题研究制定整改方案和责任分工，细化提出109条整改措施并明确完成时限。坚持标本兼治，在逐项整改反馈问题的同时，深入分析原因、查找症结根源，以点带面、举一反三，找准共性问题，形成《伊宁市委政法委领导班子理论学习中心组学习制度》《伊宁市委政法委合同审批管理制度》等17项制度办法，构建形成以制度管理的长效机制。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）在“贯彻落实党中央重大决策部署不深入，履行职能责任有差距”方面

（1）针对落实“首学制度”不到位。2023年30次集体会议，19次未落实首学制度问题。

整改情况：一是制定《伊宁市委政法委落实“第一议题”及首学制度》，严格按照制度开展学习；二是科学确定学习内容，及时跟进学习习近平总书记最新讲话指示精神、中央八项规定精神等。截至目前，委务会落实“第一议题” 7次；“三会一课”、党日活动落实“首学制度”13次。

该项任务已于2025年5月31日完成。

（2）针对理论学习中心组学习流于形式。政法委理论学习中心组学习未参照市委宣传部学习计划开展理论学习中心组学习，2021年以来，应学未学95篇，未开展年度专题调研的问题。

整改情况：一是制定《伊宁市委政法委领导班子理论学习中心组学习制度》，明确组织方式、职责任务、学习内容及学习形式。二是按照市委宣传部《关于组织做好2025年全市各级党（工）委、党组理论学习中心组学习的通知》要求，拟定政法委领导班子理论学习中心组学习计划，多种形式开展学习。截至2025年4月30日，开展理论学习中心组学习4次。三是深入开展调查研究，领导班子成员结合分管工作，拟定了流动人口服务管理、治安乱象整治等调研课题，有的放矢开展调查研究。

该项任务已于2025年4月30日完成。

（二）在“全面从严治党不够有力，落实“两个责任”有欠缺”方面

（3）针对“一岗双责”落实不到位。班子成员运用“第一种形态”不充分，2021年以来4名副书记12人次未运用第一种形态；落实“一岗双责”有欠缺，经谈话了解，4名班子成员对全面从严治党责任清单内容不清楚的问题。

整改情况：一是中心组学习组织领导班子学习“一岗双责”政策要求，不断提高领导班子对“一岗双责”的认识和理解。二是制定《伊宁市委政法委2025年全面从严治党主体责任清单》，明确全面从严治党责任，做到了职责明晰、任务明确。三是提升领导干部对运用好监督执纪“第一种形态”的认识，进一步强化廉政建设，拟定了领导干部、中层干部廉政家访计划。今年以来，开展廉政谈话3批次，实现全覆盖；领导班子运用监督执纪“第一种形态”处理干部2人。

该项任务已于2025年5月31日完成。

（三）在“党的组织建设弱化，党内生活制度不严格”方面

（4）针对党内政治生活不严肃。2021年以来，民主生活会批评和自我批评多以建议代替意见，2名班子成员以客观理由代替自身问题，未达到红脸出汗效果，5名班子成员个人对照检查材料未结合自身实际；指导党员组织生活会不到位，2021年以来，11名党员个人对照检查材料未做到“三个摆进去”，开展自查自纠不深入的问题。

整改情况：一是1月23日，理论学习中心组深入学习习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，引导领导班子在思想上充分认识民主生活会是实现自我净化、自我完善、改进作风、增进团结的重要党内政治生活。二是3月4日，召开2024年度民主生活会，会前充分征求相关单位意见，积极开展谈心谈话，全面搜集班子成员批评意见，主要领导审核把关，确保批评意见的针对性、切中要害。会中，领导班子“一针见血”互提意见，达到红脸出汗的效果。三是3月13日，召开组织生活会，市委副书记、政法委书记黄伟同志以普通党员身份参加了组织生活会。会前，全体党员围绕“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”，认真开展对照自查，列出详细的问题清单，明确整改措施、整改时限。支部书记亲自把关，对避重就轻查摆问题的，重新自查，审核通过后方可进入组织生活会环节。会中，全体党员认真开展批评与自我批评，坦诚沟通，促进了个人成长，增进了团结协作。

该项任务已于2025年3月31日完成。

（5）针对履行党建主体责任不到位。2021年以来，委务会未专题研究党建工作，未将党建工作纳入三年年度工作计划，落实党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核的要求不到位，班子成员分工未按照“一岗双责”要求明确党建职责，对2个党支部日常工作指导不到位的问题。

整改情况：一是制定《伊宁市委政法委2025年党建工作任务清单》，对全年党建工作进行了细化，6月13日委务会进行了专题研究，做到党建工作与政法业务工作同安排、同部署。二是抓领导班子“一岗双责”，落实层级化管理，做到分管领导直接抓、科室主任具体抓。三是按照相关要求，6月5日召开党员大会对政法委党支部进行了换届选举，选优配强支委班子，明确支部书记第一责任人责任，加强对支部工作的指导。

该项任务已于2025年6月13日完成。

（6）针对落实“三会一课”制度表面化。2021年以来，存在制度执行不严格，对“三会一课”议题酝酿不充分，个别会议报备审批不及时，13次党课内容未结合主责主业、内容空泛的问题。

整改情况：一是6月8日召开党员大会，专题学习“三会一课”制度及内容，进一步严肃组织生活；二是严格执行组织生活制度，特别是对“三会一课”议题充分进行会前酝酿，并及时报备。对2025年第一季度党课内容进行充分准备，2月20日支部书记为全体党员上了一堂题为“共产党员的使命与担当”主题党课，达到既聚焦政法委主责主业，又教育党员的效果。三是截至目前，召开“三会一课”共8次，组织开展“党旗映开山”主题党日活动5次，并认真做好了会议记录。

该项任务已于2025年5月31日完成。

（7）针对党员先锋模范作用发挥不明显。个别党员把自己等同于普通群众，在服务群众中不能“身先士卒”，2名党员干部未按要求参加党员“社区双报到”的问题。

整改情况：一是充分发挥党员模范先锋作用，持续推进“三学三亮三比”岗位练兵和“四个合格”党员建设。3月份，民主评议党员，评选优秀党员5人，第一季度评选岗位标兵8人。二是推进政法队伍干部下沉，报请市委组织部选派1名硕士研究生学历年轻干部赴达达木图镇挂职锻炼，不断充实基层政法力量。三是强化在职党员“双报到”工作，3月底前，全体在职党员完成“双报到”工作，并按照要求积极配合社区党组织开展志愿服务活动。

该项任务已于2025年3月31日完成。

（8）针对政法队伍建设有欠缺。委机关专业人才力量欠缺，具有法律专业学历仅5人，干部梯队建设不到位，30岁以下干部仅1人，空编9名，空编率36%的问题。

整改情况：一是加强班子建设，积极争取组织部门支持，3月10日为政法委配备1名35岁以下副书记、为网格化服务管理中心配合1名35岁以下副主任，进一步改善领导班子和科级领导年龄结构。二是5月份制定《伊宁市政法干部“三个改善”实施方案》，积极协调配合市委组织部、人社局强化政法队伍建设。三是4月23日，牵头组织、人社、编办、财政以及公、检、法、司等政法部门领导，召开政法队伍建设推进会，听取政法部门队伍实际情况以及存在问题，研究部署“三个改善”工作，协调组织部门、编办多渠道为政法委引进人才，解决空编问题。  

该项任务已于2025年12月31日完成。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，伊宁市委政法委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进政法委各项工作和维护社会稳定工作落实到位。

（一）抓紧抓实后续整改。坚持问题导向，对巡察反馈的34条问题持续抓巩固、抓提升，坚定坚决推进各项整改任务落实落地。对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，巩固提升整改效果；对基本完成的问题，加大工作力度，确保全面整改到位；对未完成的问题，保持监督不松、持续跟踪，确保问题清零见底、取得扎扎实实的整改成效。

（二）坚决落实整改纪律。把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的重大机遇，用好监督执纪问责“四种形态”，坚持有责必问、问责必严，对整改工作敷衍塞责、虚假整改、拒不整改的，严肃追究相关人员责任，不断推动全面从严治党向纵深发展。

（三）巩固提升整改成效。坚持把巡察整改与贯彻落实新时代党的治疆方略相结合，与维护社会稳定相结合，与推进党风廉政建设“两个责任”结合起来，集中精力抓整改、标本兼治抓落实，对实践检验行之有效的整改做法，长期坚持并上升为制度机制，切实将整改成效转化为维护社会稳定长治久安的强大动力。

  中共伊宁市委政法委员会

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