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根据伊宁市委统一部署，2024年5月12日至6月12日市委第四巡察组对伊宁市委宣传部党支部进行了常规巡察。2024年7月24日，市委巡察组向伊宁市委宣传部党支部反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况报告如下：

一、总体要求

伊宁市委宣传部党支部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求

伊宁市委宣传部党支部深入贯彻落实党的二十大和二十届历届全会精神，全面落实中央、自治区、自治州党委和市委的工作部署，紧紧聚焦市委第四巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定政治方向，坚持问题导向，坚持价值取向，通过认真整改，着力规范党内政治生活，强化党内监督，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

（二）加强组织领导，明确整改任务

伊宁市委宣传部成立了巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。对市委巡察组反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

宣传部党支部将把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行党建责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。整改情况及时向市委汇报并接受广大干部群众监督。

巡察反馈问题40个，目前已经整改完成40个、正在整改0个、尚未整改0个。在巡察整改工作中，给予党纪处分1人；政务处分0人；组织处理0人；诫勉0人，教育提醒0人，建立完善制度13项，清退款项0万元，挽回其他经济损失0万元。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）在“推动学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”方面

1. 针对“对理论学习中心组学习制度内涵理解不透彻。宣传部在结合实际，推动市委理论学习中心组学习深化、内化、转化思考不足，在借助调研促学、载体助学等学习方式，促进理论学习入脑入心还有明显差距。”问题。

整改情况：以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，把习近平总书记的重要讲话精神和指示批示精神作为学习重点，以集中研讨学为主要学习形式，截至目前组织开展理论中心组学习12次，参与人员74人次。

该项任务计划已完成。

2.针对“统筹指导协调全市理论中心组学习不到位，《理论学习中心组学习列席旁听办法》执行不到位，未按要求开展专项督促指导，尤其对各单位中心组学习情况存在的问题未能做到及时反馈、表扬先进、鞭策后进，指导各级党委（党组）理论学习中心组学习在系统抓准学习内容、科学抓实学习方式上还有一定差距。”问题。

整改情况：一是严格按照《伊宁市各级党（工）委、党组及单位领导班子理论学习中心组学习实施办法》文件要求，落实列席旁听各项工作制度。组织县级以上领导到所包联乡镇（街道）及分管领域进行列席旁听至少1次；指导市直机关工委、国资局党委、教育局党委、卫健委党委到下属党组织理论学习中心组进行列席旁听。二是市委理论学习中心组学习秘书到基层党（工）委、党组开展中心组列席旁听工作不少于2次。三是指导全市规范开展理论中心组学习492场次，4595人次参学。

该项任务计划已完成。

3.针对“学习宣传思想工作的相关论述不主动。未把《论党的宣传思想工作》《宣传工作条例》作为部务会重点学习内容，要求全体干部在学懂弄通做实上下功夫，切实掌握新思想、新观点和新论断还有不足，2023年11月干部集中学习才开始跟进学习《宣传工作条例》。”问题。

整改情况：一是将《论党的宣传思想工作》《宣传工作条例》纳入部务会重点学习内容，宣传部撰写的《苹果为什么这么香--新疆伊宁市以“百艺场”激活文化创造的实践探索》拟入选《习近平文化思想实践案例(2025年)》。二是常态化组织全体干部集中学习条例和相关资料，通过互动问答的形式，激发全体干部的学习兴趣和思考能力，加深对学习内容的理解，确保学习的时间和质量。

该项任务计划已完成。

（二）在“铸牢中华民族共同体意识的思想基础打得不牢”方面

针对“文艺精品创作生产能力不足。在聚焦讲述伊宁好故事、传播伊宁好声音等方面未做到提前谋划、顶层设计，形成一套规划体系，有目标、有步骤地推进创作生产。近三年除广播剧《琴声悠远》获自治区天山文艺奖外，几乎没有创作出有较强影响力的正能量作品。’现象”问题。

整改情况：一是以“我们的节日”“我们的中国梦·文化进万家”等活动为契机开展“群众村晚”“我们村的舞”等群众文化惠民活动400余场次，惠及群众45万余人次。村社区、学校展播红色电影1000余场，组织全市青少年观看爱国主义影片《南京照相馆》《我和我的祖国》。二是组织“这边风景・新疆是个好地方”新疆美术名家作品展、“童声里的中国”伊宁行、自治区成立70周年美术书法摄影展30余场，多方位多层面推动了伊宁与外地的文化艺术交流交融。

该项任务计划已完成。

（三）在“大宣传格局有待加强完善”方面

针对“新闻宣传吸引力、传播力不强。在巩固壮大主流思想舆论阵地，营造良好舆论环境方面思考不足，主流媒体传播力、影响力不强，关注老百姓有温度的新闻故事不多，报道的内容不够鲜活有深度，能传得开、叫得响的精品力作和爆款产品稀缺，时常陷入“自点自唱、自演自评”的怪圈。”的问题。

整改进度：紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想和市委中心工作，以专题专栏、深度报道、系列报道、直播互动等形式全面展示了我市经济社会高质量发展，乡村振兴、民族团结、城市升级改造等方面取得的显著成效，市融媒体制作刊播产品6600余部。

该项任务计划已完成。

（四）在“筑牢安全防线不够严密”方面

针对“安全生产责任落实不到位。近三年来，安全生产工作几乎处于停滞状态，仅简单交于一名干部负责，且长期无人监督管理。2022年为迎接年底检查突击整理材料，全年安全生产档案造假。”的问题。

整改进度：一是已建立副部长为小组组长，各科室科长担任成员的工作领导小组，将责任落实到人。二是参照市委办、纪委监委工作要求，已开展消防安全知识讲座，同时，各科室做好每月1次安全巡防巡查，办公室做好监督检查，目前未发现安全隐患。三是完善并执行好值班备勤制度，做好节假日干部安全出行提醒教育，要求干部通讯通畅，切实消除安全隐患。

该项任务计划已完成。

（五）在“党风廉政建设责任制落实不到位”方面

1.针对“研究党风廉政建设工作不全面不深入。近三年，领导班子党风廉政主体责任清单流于形式，2021年、2022年党风廉政建设工作计划、教育月活动方案、总结、小结等逐年套用；班子成员艾某党风廉政工作手册由他人代写。”的问题。

整改进度：一是增强主体责任意识，通过多种形式的学习，让领导班子深刻理解落实党风廉政主体责任的重要性和必要性，目前班子成员均已完成完成相关2024年度报告。二是加强党风廉政建设，真正把党风廉政建设落到实处，在全体干部中生根发芽，进一步完善机制，在真抓、实做、教育、引导、强化上下功夫。

该项任务计划已完成。

2.针对“班子成员“一岗双责”责任未压实。党风廉政建设分管领导和纪检专干均由1人兼任，班子成员对分管科室党员干部从严进行教育管理监督不到位。”的问题。

整改进度：一是调整宣传部党风廉政工作职责分工，确认分管领导，办公室干部担任纪检专干，将责任落实到人。二是班子成员严格管理分管科室干部，明确纪律要求。三是领导班子及全体干部认真开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，形成互相帮助，互相提醒，有则改之、无则加勉的良好局面。

该项任务计划已完成。

3.针对“监督制约机制不健全。日常监督管理有缺失，在引导党员干部坚定理想信念，清醒辨别是非，有效抵御风险挑战仍有不足，党员干部违纪行为仍有发生。”的问题。

整改进度：持续不间断开展思想教育和警示教育。引导全体党员干部增强政治意识、纪律意识，划出“红线”、标出“雷区”，架起纪律“高压线”，强化纪律意识和道德观念。

该项任务计划已完成。

（六）在“工作作风不够夯实”方面

1.针对“主动担当作为意识不强。班子重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查力度不够，对部门存在的问题视而不见、听之任之。原财务人员退休后，未安排固定人员接受财务工作，仅靠临时借调人员暂时负责，直至巡察组进驻时财务资料仍未交接，工作出现推诿、资料提供不及时不全面等情况。”的问题。

整改进度：一是办公室专业人员专职负责财务工作，建立标准的财务交接流程，已编制《财务交接清单》，内容包括‌数据库文件、‌电子版财务资料、‌‌对账单、‌原始票据、‌查账资料、电子作业、‌印章、‌财务会计制度以及其他重要文件等，移交者按照《财务交接清单》逐项移交并负责整理管理范围内的工作各种资产，梳理工作流程和工作关系，‌认真传递账目、款项发生的时间和内容。二是建立财务交接过程的监督和管理，制定专人负责监督和管理财务交接过程，确保交接工作按照规定的流程进行，并严格按照规定的时间节点完成交接工作。及时发现审核交接的各类资产、文档资料、实物存在的问题，并协同移交人和接收人拟定处理方案并上报主管领导。

该项任务计划已完成。

2.针对“沟通协作不顺畅。宣传部内部岗位权责划分不清晰，造成各部门、各岗位经常以不知道或不明确自己的工作为由，出现人浮于事、纠缠扯皮现象。”的问题。

整改进度：一是加强内部管理，及时合理的做出干部的职责分工，已制发《市委宣传部干部分工细则》；二是加强对于干部的关心关爱，引导干部加强内部团结，组织党日活动促进干部之间的情谊，给予干部促进工作交流的有力平台。

该项任务计划已完成。

3.针对“‘木偶式’干部仍有存在。部分党员干部对待工作庸懒散拖，敷衍塞责，工作不推不动，推一下动一下，甚至推而不动。此外，李某不遵守干部仪容仪表要求，漂染艳丽彩发，经部领导提醒谈话后仍不整改。”的问题。

整改进度：一是严格规范干部着装、仪容仪表标准及工作纪律。于2024年6月25日组织干部集中学习机关事业单位工作人员仪容仪表要求、工作纪律及公务礼仪，并要求干部按规范落实。二是对办公室干部李某漂染艳丽彩发及消极应对巡察工作、上报资料收集缓慢影响巡察工作行为进行批评教育，并严肃责令其整改，目前已整改完毕。

该项任务计划已完成。

4.针对“摒弃“衙门习气”不够坚决有力。部分干部“官气十足”，把工作岗位当“私人领地”，骄纵跋扈、任性妄为。原办公室借调干部万某对待同事口大气粗、颐指气使，在与各单位（部门）、内部科室沟通时经常以办公室负责人名义随意分配工作任务，引发矛盾与干部不满。”的问题。

整改进度：一是分管领导以对办公室借调干部万某进行批评教育，万某以深刻意识到错误，并表示将严肃纠正存在的问题，在今后的工作中规范自己的言行和不当行为，正确理解和履行自己的职责；二是通过召开会议，让全体党员干部明确行为规范和职责分工，减少内部、外部矛盾的发生。三是进一步加大监督力度，确保相关制度、计划得到有效的执行和落地，对执行情况进行定期的跟踪和评估，以促进共同竞标和积极向上的工作氛围。

该项任务计划已完成。

（七）在“财务管理不规范”方面

1.针对“擅自收取广告宣传费用。宣传部于2020年11月13日与伊宁市疾控中心签订“伊宁市中央转移支付艾滋病项目活动任务委托协议书”，接受委托在相关媒体及户外电子屏开展艾滋病等健康知识宣传，分别于2020年、2021年向伊宁市疾控中心收取宣传经费共计3万元。”的问题。

整改进度：积极与伊宁市疾控中心对接，查找原始收款凭证，明确退款渠道和账户信息，已于2024年12月9日退回伊宁市财政局单位往来资金财政专户，打印银行回单和支付凭证形成档案规范留存。

该项任务计划已完成。

2.针对“内部监督缺位。未严格执行公务用车管理规定，加油车辆多于派车单登记车辆，2021年7月派车单登记车辆只有1辆，加油明细表登记加油车辆有6辆；车辆脱审、脱保一年半无人问津；宣传部未建立出入库登记台账，不能真实、完整地体现物资采购、领用、结余、结转下年情况。”的问题。

整改进度：一是严格落实公务用车管理制度，加强派车登记和管理，落实驾驶员按派车单出车制度，已制定《市委宣传部公务用车管理制度》。二是参照市委办、纪委监委工作要求，建立宣传部出入库登记台账，实行采购、库存、结算三人分管制度，细化分工，做好办公用品采购、领用、结余、结转下年工作。

该项任务计划已完成.

3.针对“未及时清理核查往来账款。未发挥资金使用效益；宣传部其他应付未付账款3.47万元，其中专项资金结余2200元。”的问题。

整改进度：一是提高对往来款项的重视程度。对形成的80.7万元其他应收款账面结余和应付未付账款3.47万元进行账龄分析、清理和查证，目前已整改完毕。二是组织专人对往来款项进行管理和清理，负责在核准数据、摸清情况、查明原因的基础上，做到该列支的列支，该清理的清理，同时明确财务具体负责人员的职责分工，及时进行账务调整。三是定期对账与清理。财务人员严格对往来款项、明细科目的规模实施监控，及时开展定期对账，确保账面余额与实际相符，定期对往来款项分析整理，对于长期挂账的款项，及时查明原因并告知领导。

该项任务计划已完成。

（八）在“资产管理不合规”方面

1.针对“固定资产核销不及时。2021年和2023年未开展固定资产清查盘点工作；对损毁的、已划转的固定资产未及时核减固定资产帐，导致账实不符，涉及金额56.47万元。”的问题。

整改进度：一是结合巡察反馈固定资产方面问题，‌通过“以账查物、‌以物对账、‌逐一核对”的方式逐一清查盘点2021年、2023年固定资产，‌确保账实相符、数据准确。二是建章立制，定期登记。已建立并完善固定资产管理制度。

该项任务计划已完成

2.针对“资产未被充分盘活利用。融媒体中心2辆大客车停放在院内闲置已有5年之久，受公用经费限制6辆新闻采访车使用率不高，经常派不出新闻采访车，存在全市新闻采集工作受阻及资产浪费。”的问题。

整改进度：一是融媒体中心现有8车辆搭载着电视广播直播设备，已由伊宁市政府申报特种专业车辆编制，于2024年10月16日伊犁州机关事务管理局伊州事管车函【2024】145号批复函审批核增。并在2025年经费使用中申报预算。二是加强公务车辆的使用，车辆交由新闻采访部、产品部等一线部门管理使用，提高车辆利用率。三是另2辆大客车已归属国资委管理。其中一辆客车新F27305已由伊宁市政府机关事务科调剂给伊宁市公安局。另一辆车暂时存放我中心院内。

该项任务计划已完成。

（九）在“党的领导核心作用发挥不够有力”方面

1.针对“党建责任制落实得还不够实。党支部主观能动性发挥不充分，党建引领与业务工作深度融合不够。近三年来，支部未带头研究、部署党建工作，对2024年“五个好”党支部创建工作未研究谋划，党员干部对谁是支委成员不清楚。”的问题。

整改进度：一是将习近平总书记关于宣传思想文化工作的相关重要讲话、指示批示精神，纳入主题党日活动的政治理论学习以及党课的内容中，实现党建工作与业务工作的融合。二是已修订完善党建工作各项制度。三是补充完善党员活动室的组织架构图，并在党员大会上对新当选的支委委员具体职务进行通报，让全体党员熟悉支委职务及分工。

该项任务计划已完成。

2.针对“队伍建设“软化”。支委班子迟迟配备不齐，支委委员“只挂帅不出征”。近三年，纪检委员、宣传委员只兼其名未尽其责，对自身职责不清楚；2023年底支委班子成员因退休、调动等出现岗位空缺，补选不及时，仅剩2名支委主持开展日常工作。”的问题。

整改进度：一是及时进行支委补选。2024年4月23日召开党员大会酝酿并产生支委补选候选人选后，及时向市机关工委上报了相关请示；2024年6月4日，市机关工委下发了批复，6月13日召开党员大会进行了支委补选，选举产生3名支委：于春芳、吴兰、姜昱炜，并召开了支委会第一次会议，选举产生了支部副书记于春芳。二是召开支委会专题会议，针对巡察提出的与党建相关的问题逐条研究，已明确各支委分工，要求各支委担负起相应的职责。

该项任务计划已完成。

（十）在“党内政治生活不严肃”方面

1.针对“落实“三会一课”制度不严不实。对生活支部理解有偏差，超范围拟定支委会议题。2021-2023年共有4次研究了应当提交部委会发的业务工作议题；近三年党课活动未联系工作实际和发展形势，未进行研讨和书记点评。”的问题。

整改进度：一是通过市机关工委的业务培训，明确必须纳入支委会研究的议题范畴，将部务会与支委会彻底区分开，支委会只研究与党建相关的议题，业务工作统一安排在部务会上进行研究。二是从第二季度起，将党课内容的制定放到支委会上进行研究讨论，确保党课主题对焦近期工作重点，与时俱进，并安排党员代表研讨发言，书记在课后对研讨发言进行点评。

该项任务计划已完成。

2.针对“主题党日活动开展不规范。支部主题党日活动内容未经支委会研究确定，缺乏系统谋划，导致活动“跑偏走调”。2022年12次主题党日活动中6次未经支委会讨论研究。”的问题。

整改进度：一是严格按照市机关工委每月安排的“党旗映天山”主题党日活动内容及主题，规范主题党日活动的规定动作和自选动作，每月一次党日活动按照规定主题开展，避免“党日活动娱乐化”的问题；二是不断丰富“党旗映天山”主题党日活动的形式和内容，将参观红色教育基地、红色书籍分享、观看红色电影等内容纳入其中，增强主题党日活动的党性教育成效；三是严格落实“三会一课”相关制度，每次主题党日活动的内容都提交支委会研究讨论，支委会人员不齐的时候提交党员大会研究讨论，确保主题党日活动不跑偏不走调。

该项任务计划已完成。

3.针对“党组织生活质量不高。民主（组织）生活会流程不规范，缺乏深层次的互动和思想交流。近三年，组织生活会上党员未对班子成员提出批评意见，互提意见多为“表扬式批评”，整改措施不实不准；民主评议党员不严肃，近三年，民主评议结果未在党员大会公布，党员干部对评议结果不知晓。”的问题。

整改进度：一是在召开民主（组织）生活会前，认真学习研读上级下发的实施方案，规范民主（组织）生活会的流程，组织全体党员学习，提升剖析材料以及互提意见的质量，真正达到“红红脸、出出汗”的效果。二是在会前征集党员对班子批评意见，除将意见建议写入剖析材料的同时，及时将征集到的意见进行规范归档。三是对党员“互提意见”以及自行制定整改措施进行逐级审核把关，确保提出的问题深刻且对工作有指导和促进作用，整改措施能够落实落地有效；四是在支委会上确认党员民主评议结果之后，在公开栏进行公示，党员大会上进行及时通报，确保党员干部都能够知晓评比结果。

该项任务计划已完成。

4.针对“流动党员管理有漏洞。党支部对于流动党员管理相关政策掌握不到位，对流动党员疏于管理。”的问题。

整改进度：一是党建干事加强对基础党务工作知识的学习，掌握相关政策，便于加强对流动党员的管理，调入或调出的党员都要根据实际及时转出转入党组织关系；二是目前已将扈某、李某两人党组织关系转入我支部，白某已结束大学生西部计划的志愿服务期，并通过公务员考试前往昌吉市任职，组织关系将直接转入新任职单位。

该项任务计划已完成。

（十一）在“组织架构不规范，队伍建设有短板”方面

1.针对“‘三定’职责执行不够严格。擅自设立内设机构，内部协同存在壁垒。现有三定方案中批准设立3个科室，在未经报批的情况下增设5个科室。”的问题。

整改进度：严格按照市委三定方案的要求，迅速做出调整，规范机构设置，一是撤销理论二科，并将理论二科与理论一科合并，统称理论科。二是撤销外宣办，外宣内宣合二为一办公，统称宣传科。三是撤销文明创建办，把创建办的职责划归到新时代文明实践促进中心。

该项任务计划已完成。

2.针对“超职数配备领导班子。宣传部共有班子职数4个，通过部务会超职数配备部务委员多达9人，存在非班子成员参与班子分工的情况。”的问题。

整改进度：召开部务会，按照市委、编办的要求合理的设置部务委员，取消超职数配备的部务委员，确定部务委员为5人。

该项任务计划已完成。

3.针对“干部队伍结构和培养存在欠缺。干部队伍不够稳定，借调干部占比高，对年轻干部的传帮带作用发挥不够；近三年来未制定后备干部培养计划，后备干部储备不足；对外宣传工作长期由干部顾某一人担任，资源不共享，技术不传授。”的问题。

整改进度：一是迅速梳理宣传部空编，形成报告，递交市委组织部和编办，已完成5人的编制调入。二是按照市委要求全面清理抽借调干部，优化编制人员比例，2名借调干部已返回原单位。三是发挥对年轻干部的传帮带作用，对35岁以下年轻干部压实责任，交办重要任务，实行年轻干部轮岗制，已新增3名“85”后中层干部。

该项任务计划已完成。

（十二）在“巡察整改责任制落实不力”方面

1.针对“市委宣传部政治站位不高，对巡察整改工作思想上不够重视，新任领导到位后未对上一轮巡察整改情况进行研究和部署。”的问题。

整改进度：主要领导亲自安排部署，切实提高政治站位，迅速安排部署此轮巡察，对每一条问题制定巡察整改方案，目前相关问题已整改完毕。

该项任务计划已完成。

三、需要进一步整改的事项及措施

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，伊宁市委宣传部党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）端正态度，高度重视，正确对待整改推进工作。把巡察问题整改工作当作当前的一项主要政治任务来落实。党支部书记积极部署、主动组织召开支部会议专题研究部署巡察整改工作，推进整改工作落实。

（二）及时总结，建章立制，确保整改长效久远。注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善，形成长效机制。建立健全了各项工作制度规章制度，加强干部培训，确保深刻理解执行要求，保障整改持续有效执行。

（三）结合实际，深入研究，定期评估整改效果。定期研究评估整改进度，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。整改情况及时向市委统战部汇报并接受广大干部群众监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8359067；通信地址：新华西路665-1号。

伊宁市委宣传部（文联、社科联）联合党支部

2026年5月9日