政府信息公开内容详情

根据市委统一部署，2025年12月23日至2026年2月2日，市委第二巡察组对市审计局党组开展了巡察。2026年3月30日，市委第二巡察组向市审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、强化政治担当，坚决扛牢巡察整改主体责任

（一）提高政治站位，强化组织领导。局党组始终把抓好巡察整改作为重大政治任务和重大政治责任。巡察反馈后第一时间召开党组会议进行研究部署，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位。成立由主要领导任组长、其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。

（二）坚持问题导向，压实整改责任。对照巡察反馈问题，逐项研究、逐条制定整改措施。建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任科室和完成时限。实行台账管理、动态更新、对账销号。党组书记切实履行第一责任人职责，全程组织推进，召开专题会议听取整改进展情况。领导班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领分管领域问题，带头抓好自身整改。

（三）坚持标本兼治，建立长效机制。坚持把“当下改”和“长久立”统筹起来，注重从制度层面解决问题。对现有制度进行全面梳理，修订完善相关管理制度，推动巡察整改成果长效化。派驻纪检组全程跟进监督，督促压实责任。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）在“贯彻落实上级党委重大决策部署不够到位，推动审计工作高质量发展还有弱项”方面

1.针对理论学习不扎实。严格落实《党组理论学习中心组学习制度》，党组班子成员结合各自分管领域分别制定了调研题目及方案。

2.针对理论联系实际不紧密。开展审计业务学习，重点学习《中华人民共和国审计法》《政府会计制度文件汇编》等审计法律法规及相关规定，进一步加强了审计干部专业化水平。项目进点前由组长牵头开展针对性培训，深入了解被审计单位基本情况及审计重点。同时，严格落实审计报告三级复核制度。

3.针对研究型审计不深不透。年度审计项目计划充分征求各单位意见建议，针对后续计划调整及时间调整的及时履行报批备案。依据国家审计准则要求，在审计项目实施方案中均明确了审计措施、编制审前调查报告。根据审计项目中的共性问题，通过撰写审计专报，不断提升问题揭示的深度，推动审计成果转化，做实研究型审计。

4.针对审计基础工作不规范。严把取证质量关，确保双人取证，出点前审计组组长、主审对工作底稿等逐一审核。严格执行文书送达回证签字盖章、工作底稿三级复核流程，做到审计程序合法合规。

5.针对审计监督闭环管理欠缺。已将审计整改专项“回头看”纳入2026年度审计项目计划，同步梳理完善问题整改台账，逐项分解落实至各责任科室，持续常态化跟踪督促被审计单位整改落实情况。

6.针对推动内部审计监督管理不到位。组织开展全市内审机构设置及内审人员配置专项摸排工作。下一步，将依托摸排成果，梳理研判适宜保留独立内审机构的单位清单，列为日常监督重点对象。组织举办全市内部审计专题培训班，覆盖各乡镇、街道及市直相关部门内审分管领导、业务骨干。

（二）在“全面从严治党责任扛得不实，加强干部作风建设亟待提升”方面

1.针对主体责任落实不到位。组织各科室重新梳理廉政风险点及防控措施，修订权责清单，对照问题细化廉政风险防控办法并强化落实。立足政治纪律执行情况研判政治生态，严格规范撰写政治生态分析报告，确保内容贴合实际。

2.针对“一岗双责”落实不力。压实班子成员“一岗双责”。组织班子成员专题学习一岗双责文件，厘清分管领域廉政监管职责，签订履职责任协议。规范运用监督执纪“第一种形态”，加强党员干部的日常化管理，实现分管干部全覆盖，建立标准化台账。开展作风专项整治，严格考勤纪律。开展酒驾等警示教育，全员签订承诺书，关键节点常态化提醒，从严约束干部作风行为。

3.针对警示教育不深不细。创新警示教育形式，采用实地现场观摩、案例学习等多种方式，增强教育的针对性和实效性。通过日常谈话、信访分析等渠道及时发现苗头性问题，提前介入干预。按照要求对受到处理的干部进行通报、检查等，切实做好警示警醒作用。

4.针对作风不严不实。组织学习《党政机关公文处理工作条例》，修订完善《伊宁市审计局公文处理制度》，强化文件传阅管理，确保文件及时、准确、安全运转。强化规范撰写与审核流程，进一步完善《伊宁市审计局三审三校制度》。

5.针对固定资产管理不合规。修订完善固定资产管理制度，明确责任分工。规范出入库管理，建立电子化台账，实行领用签收管理。完成了固定资产报废，并开展全面资产清查盘点，强化日常监管，核对标签完整性和资产在位情况。

（三）在“加强组织建设不够有力，干部队伍专业化水平与新时代审计工作要求存有差距”方面

1.针对议事决策不规范。组织全体党员干部学习《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真领会条例的内容，提高思想认识。修改完善局党组工作规则、议事内容目录清单及大额资金使用管理办法，确保党组议事内容全面不漏项，决策程序规范，权责清晰。严格落实“三重一大”决策制度，规范资产审批程序，明确议事范围和程序，常态化自查自纠，杜绝违规决策。

2.针对成立临时党支部程序不规范。组织局党组班子成员、全体党员专题学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升干部基础党务知识水平，切实掌握工作流程、材料规范。自上而下提升认识、依规开展党组织各项工作。履行报批程序，严格遵循上级党工委组织架构与审批流程，及时上报审批材料。

3.针对发展党员工作不扎实。组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，严格审核把关，建立发展支部初审、党组复审、全程纪实机制，对各环节材料、程序逐一核查、层层把关。完善发展党员跨单位组织关系对接流程与档案管理规范，针对培养人、发展对象的单位变动及时依规做好党组织转接和培养人变更，压实支部责任。

4.针对干部队伍建设有不足。制定干部队伍建设培养计划，制定“师徒结对”帮扶名单，由业务骨干、中层干部一对一帮带，手把手传授审计经验、工作方法、问题处置技巧。鼓励干部参加各类职称考试、职业资格认证、继续教育。结合柔性引才项目，邀请南京市审计局业务骨干来伊开展业务指导。

三、压紧压实责任链条，纵深推进巡察整改落实

一是深化成果运用，推动以改促建。坚持举一反三，对巡察反馈的典型共性问题，在全局范围内开展自查自纠，推动未巡先改、同类同改。将巡察整改与审计业务深度融合，把整改要求贯穿到审计计划制定、审计项目实施、审计报告出具、审计整改督促各环节，以整改成效助推审计监督效能整体提升。

二是健全制度机制，扎紧制度笼子。针对巡察反馈问题暴露出的管理漏洞和制度短板，系统梳理完善内部管理制度，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。强化制度执行力，坚决防止制度成为“稻草人”。

三是强化跟踪问效，防止问题反弹。建立巡察整改“回头看”机制，将已完成整改事项纳入日常监督台账，定期开展督查检查，确保问题改彻底、不反弹。对阶段性完成和持续整改事项盯紧不放，实行挂图作战、销号管理，做到问题不解决不放手、整改不到位不销号。对需要长期坚持的事项，持续用力、久久为功。

四是转化整改动力，提升审计质效。以巡察整改为动力，聚焦主责主业，强化使命担当，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，以高质量审计监督服务保障经济社会高质量发展。

四、下一步工作打算

一是持续强化政治引领，压紧压实整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡察整改作为检验政治忠诚的试金石。党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，确保整改责任一贯到底。

二是坚持问题导向，确保整改见底清零。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”；对正在推进的整改事项，实行挂图作战；对需要长期坚持的整改进度，建立常态化推进机制。

三是深化成果运用，推动审计工作高质量发展。坚持举一反三、标本兼治。将巡察整改成果与审计业务工作、队伍建设深度融合。加强对问题背后体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞的分析研究。锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。

四是强化制度执行，构建长效治理机制。坚持用制度管权、管事、管人。对已建立完善的各项制度，狠抓执行落实。推动整改工作常态化、长效化。以扎实有效的整改成效推动审计工作高质量发展。

伊宁市审计局党组

2026年6月20日