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根据伊宁市委统一部署，2025年12月15日至2026年1月17日，市委第五巡察组对伊宁市城市运营（集团）有限责任公司党委开展了巡察，并于2026年3月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，从严从实抓好整改

伊宁市城市运营（集团）有限责任公司党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，深刻认识整改工作的必要性与紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的政治自觉正视短板，以强烈的责任意识推进整改，确保各项任务落到实处。

（一）提高思想认识，全面把握整改要求

针对市委第五巡察组反馈的问题，伊宁市城市运营（集团）有限责任公司党委召开专题会议，统一思想认识，对巡察反馈提出的问题诚恳接受，全面认领，深刻剖析，坚决整改。统一思想，引导干部职工正确看待巡察反馈问题，把整改的过程转化成发现问题、解决问题的有效路径。

（二）健全工作机制，逐项明确整改责任

成立了由城运集团公司党委书记焦强同志任组长，党委副书记闫勇杰任副组长，集团领导班子其他成员、各子公司党支部书记、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。对巡察反馈问题系统梳理、逐项细化，制定《伊宁市城市运营（集团）有限责任公司党委关于伊宁市委第五巡察组反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任单位和完成时限，建立巡察整改任务清单。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

加强整改工作的统筹协调与跟踪督办，由纪检审计部负责对整改推进情况进行动态督导和协调推进。同时，召开专题民主生活会，领导班子成员主动认领问题、带头担责，各部门负责人积极承接任务，层层压实责任，逐项细化整改措施，确保件件有落实、事事见成效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）“学习贯彻新时代党的治疆方略不深入，铸牢中华民族共同体意识不够有力，国有企业引领作用不明显”方面

1.针对“法治教育存在薄弱环节。强化法治教育培训，开展日常学习宣讲；结合实际情况制定法治教育方案，同时，每月对相关子公司法律法规学习、交通安全教育培训开展情况以及车辆安全管理主体责任落实情况进行监督检查，推动各项管控要求落地见效，切实有效防范和减少车辆交通事故发生。

2.针对“职代会程序不合法。依据《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》相关规定，在集团公司统一组织下，各相关子公司分别召开职工集体会议，顺利完成职工代表改选工作。其中，两家子公司已在规定时间内召开职工大会，改选产生的职工代表及中层管理人员代表比例均达到法定要求，符合职代会程序。另一家子公司亦于同月召开职工大会，职工代表改选比例同样符合法定比例，程序合规。

3.针对“智慧化管理手段应用不足。集团紧扣伊宁市“十五五”规划，储备市政基础设施项目，已通过发改审核纳入市级“十五五”项目储备库。后续将按“统筹谋划、分步实施、梯次推进”原则，推动供排水运维从传统粗放式向数字化、精细化智慧运营转型，助力城市治理现代化与公共服务高质量发展；在排水领域，针对智慧化建设申报了“伊犁州伊宁市中心片区排水管网更新改造建设项目”获批专项债券支持，建设内容含智慧排水系统管控平台及配套软硬件。项目实施后将提升污水管网运行效率、管理水平与应急能力，实现污水收集及运维智慧化、精细化；在供水领域，智慧水务平台一期已搭建管网漏损、水质监测等实时数据模块，接入电磁流量计、压力计等各类设备及各水厂供水取水数据，实现基础数据汇总展示。

4.针对“推动企业发展动力不足。全面提升群众知晓度与品牌影响力，在公交车上投放宣传广告，实现城区宣传，目前已实现自来水、燃气和供热的微信缴费公众号跳转功能。

（二）“全面从严治党治企责任落实不力，内控机制不健全，干部纪律意识淡薄”方面

1.针对“对党风廉政建设工作重视不够。已召开专题会议研究制定党风廉政建设及反腐败工作方案，并组织召开年度工作会议，对全年重点任务进行分解落实，确保责任到人。同时，制定了全面从严治党主体责任清单，明确党委班子成员在党风廉政建设中的岗位职责。

2.针对“三务公开制度流于形式。已严格落实党务、政务、企务“三务”公开管理制度，细化公开清单。将党组织建设、重大决策部署、作风纪律建设等事项纳入公开范围；充分利用线下公开专栏及LED大屏，建立定期更新+增补机制，同时明确专人负责，对“三务”公开内容开展专项抽查核验，并开展“三务公开满意度”调查工作。

3.针对“固定资产未及时入账。城运集团在今后固定资产盘点中，严格对照《伊宁城运集团固定资产管理制度》，逐项核查各子公司整改落实情况。统一资产登记与盘点口径，明确部门职责与完成时限，建立未入账资产动态清理机制，确保新购或接收资产在规定时间内入账，防止问题反弹。

（三）“落实党建工作责任制不够有力，党建引领企业发展作用不充分”方面

1.针对“集团党委对党建工作重视不够。集团党委将党建工作全面融入集团发展规划，定期研究部署党建工作，组织开展“三会一课”、“五个好”党支部建设等党务知识专题培训，实现党组织班子成员应训尽训，并修订完善党日活动指导意见，融入志愿服务、业务攻坚、红色教育等内容，提升活动质效。将组织生活纳入企业常态化制度体系，压实党组织书记第一责任人职责，支委分工落实，推动理论学习成果有效转化。

2.针对“发展党员程序不规范。将《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》纳入支部理论学习，组织相关人员开展专题学习，进一步规范工作流程。深化过程监督，集团党委定期组织开展党建工作交叉检查，重点排查发展党员各环节，及时纠正程序偏差。对违规发展党员的相关支部责任人进行了批评教育，切实强化纪律意识。

3.针对“组织生活会质量不高”问题。集团党委班子成员结合工作安排适时列席子公司党支部组织生活会，列席听取会议开展情况，建立组织生活会材料前置审核机制，制定相关工作要求，对各子公司班子对照检查材料严格把关，确保会议质量。

4.针对“后备人才培养工作滞后”问题。集团制定实施《人才队伍梯队培养制度》，各子公司结合实际完成制度备案，实现上下衔接、标准统一。在此基础上，建立三级后备人才库，通过规范程序选拔入库人员，实行一人一档、动态管理，形成合理的后备人才结构。同时，集团制定年度人才梯队培养计划，启动专业人才交流培训，已组织首批人员赴南京水务集团学习交流，并按计划完成专业技能提升相关培训。

5.针对“基层团组织建设存在空白。坚持党建带团建，规范完成团总支书记选举工作，配齐配强团组织班子。集团党委召开专题会议研究部署，进一步筑牢团组织建设根基。同时，全面梳理完善团员信息台账，深入开展自查整改，确保团员底数清晰、信息准确，有效提升了团组织规范化管理水平。

三、坚持标本兼治，持续巩固拓展巡察整改成效

针对巡察反馈问题，集团党委坚持立行立改与长效治理相结合，目前各项整改工作已取得阶段性成效。在持续整改方面，对已整改到位事项常态化开展“回头看”，通过完善制度流程、强化日常监督，着力巩固拓展整改成果，坚决防止问题反弹回潮；在难点攻坚方面，对需长期推进事项建立专项台账，明确阶段性目标和责任时限，定期调度进展，确保按计划稳步落实。在成果转化方面，将巡察整改与集团主营业务、党建及人才培养等重点工作深度融合，推动解决一批深层次矛盾。对需长期推进事项，已明确阶段性目标并按计划稳步落实，切实把巡察整改成果全面转化为集团治理效能的提升和高质量发展的动力。

四、健全长效机制，常态长效提升治理水平

下一步，伊宁市城市运营（集团）有限责任公司党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将聚焦巡察反馈问题，持续推进整改落实。对已整改事项定期核查，防止问题反弹；对尚未完成的任务明确时限、逐项推进；同时深入查找同类问题，从制度和流程上加以规范。

（一）持续抓好后续整改。对已完成整改的问题组织开展复查，确保不反弹回潮。对推动缓慢、进展滞后的重点事项，加强调度，集中力量研究解决堵点难点。继续排查各领域存在的薄弱环节，做到边查边改、立行立改，切实提高整改质量。

（二）健全完善制度机制。在已修订制度的基础上，进一步梳理整改中暴露出的管理漏洞，及时补充完善相关办法。注重制度的可操作性和刚性约束，明确责任主体和执行标准，避免同类问题再次发生。

（三）统筹推进业务提升。将巡察整改与日常经营管理工作相结合，聚焦内控管理、招标采购、资产管理、选人用人等关键环节，优化工作流程，加强过程监督。同时强化风险防控和合规意识，把整改成果体现在管理效率和工作质量的实质性提升上，切实增强整改工作的整体成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-8226961；通信地址：伊宁市迎宾路21号城运集团。

伊宁市城市运营（集团）有限责任公司党委

2026年6月26日