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根据伊宁市委统一部署，2026年1月11日至2月2日，市委第一巡察组对伊宁市总工会党组开展了巡察，并于2026年3月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

一是党组书记履行第一责任人，主动认领全部反馈问题，牵头谋划整体整改工作，对重点难点问题亲自督办整改进度。班子两名成员共同逐条梳理、共同分析研判、共同研究举措，对照问题逐一梳理形成问题整改清单，结合单位工作实际制定详实可落地的整改实施方案，明确每个问题的整改措施、责任领导、责任部门、责任到人、整改时限，实行逐项销号、动态管理。二是层层压实整改责任。党组书记坚决履行巡察整改第一责任人职责，对整体整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；另一名班子成员严格落实“一岗双责”，主动牵头分管领域问题整改，逐项抓好具体举措落地。全体干部职工对照岗位职责认领问题、对照任务抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的整改责任链条。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）在贯彻落实党中央决策部署不深入，工会职能弱化方面

1. 关于理论学习成效不足方面问题的整改。

 （1）针对2022年至2024年，干部理论集中学习累计133次，结合工会主责主业学习内容仅4次，未能深度融合习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的问题。

整改情况：依托干部晨学、“三会一课”等载体，常态化抓好工会业务学习，不断提高工会主责主业相关学习内容比重。2026年1月–6月底，通过晨学学习工会业务知识共69场次、通过“三会一课”学习共2次。

该项任务已于2026年6月30日前完成并长期坚持。

2. 关于意识形态工作责任制落实不到位方面问题的整改。

 （2）针对微信官方公众号日常运营长期处于停滞状态且未注销，2017年7月至今未发布内容，政策解读、民意沟通、形象展示的阵地作用发挥受限。长期委托干部使用私人视频号发布市总工会官方内容，且未落实活动稿件“三审三校”及“五级连审”要求，载体运用存在风险的问题。

整改情况：已申请注销原有公众号，以单位名义开通手机号并注册单位官方视频号“伊宁职工港湾”，严格执行视频“三审三校”要求，到目前为止共发布2条视频。

该项任务已于2026年6月30日前完成。

3. 关于工会职责履职有短板方面问题的整改。

 （3）针对维护、服务群众职工职能弱化。截至2025年8月，已建立的100家工会驿站近三分之一形同虚设，人民公园、大巴扎、六星街游客服务中心等重点区域驿站杂物乱堆乱放、硬件设施未维护等问题屡见不鲜，脱离户外劳动者饮水、休息、充电等核心需求，未能发挥“歇歇脚、充充电、解解渴”的作用，服务职工“最后一公里”未打通。计划2026年6月投入使用的工人文化宫施工进展迟缓，未按合同约定开工，目前仅完成工程量37%的问题。

整改情况：一是严格对照上级工作规定、年度工作部署及工会驿站管理相关制度，进一步压紧压实属地及专人管理责任，细化日常运营管护举措，以常态化、标准化管理抓实驿站日常运营与后勤服务保障，全面提升驿站整体运行实效。二是聚焦全市100家工会驿站运营实情，筛选出6家选址不合理、功能发挥薄弱、硬件设施老旧破损且服务成效偏低的站点，已向上级州总工会提交布局优化调整请示，计划对该6家低效驿站予以撤销整合，进一步优化全市工会驿站整体布局，目前相关申请材料已上报完毕，等待上级工会审核批复。三是起草拟定伊宁市总工会《工会驿站管理监督办法》，累计发放征求意见函32份，面向24名乡镇街道社会化工会工作者、8名总工会中层及以上干部广泛征集意见，共收集合理化建议3条，现已全部吸纳整改、完成文稿修订。目前正筹备提交党组会议审议，待审议通过后正式印发实施。同时组建专项督查小组，建立常态化巡查监管机制，实行定岗定责、分片包抓、网格化管理，把驿站监管责任压实到基层一线，切实整治站点环境脏乱、日常管理松散等突出问题，全面规范工会驿站运营秩序。四是扎实开展工会驿站提质增效行动，依托现有站点资源打造特色星火驿站，完善便民服务设施，丰富服务内容。已制定专项打造方案与推进计划，有序推进站点特色升级建设，目前已顺利完成两家星火驿站打造工作。五是紧扣上级民生实事工作安排，细化月度建设目标，常态化报送工作进度，严格对照任务清单压实工作举措，持续推进普通驿站功能优化，现已完成19家普通驿站提质升级。六是资产划转置换有序落地。经过多轮沟通对接、统筹协调，在各方共同努力下，已将三处置换资产中首项伊犁日报社资产顺利划转至伊宁市城投集团。我单位持续稳步推进剩余两项置换资产的划转收尾工作。七是工人文化宫已经全面开始复工建设，施工方已经制定了进度计划，目前按照施工进度计划全面推进。

该项任务计划于2026年12月31日完成。

 （4）针对工会组织体系建设滞后。对新就业形态劳动者、小微企业等重点领域和薄弱环节推进职工服务力度不足，小三级工会建会推进缓慢（符合建会企业3771家，应建未建占10.4%），大量灵活就业和新业态职工未能纳入工会组织体系，难以享受工会服务保障，工会组织的凝聚力和影响力未能实现全域覆盖,违反《中华人民共和国工会法》“未实现应建尽建、有效覆盖”的明确要求的问题。

 整改情况：一是通过开展以《基层社会化工会工作者业务培训》4场次，提升乡镇街道工会干事的专业能力，熟练掌握建会流程与职责，确保符合条件的企业全部完成建会，截止6月底已建会198家。二是由组宣部干部包联督导，推动小微企业通过乡镇（街道）工会联合会、楼宇商圈等区域、行业性工会联合会“兜底”覆盖，确保符合建会条件的小微企业应建尽建，会员应纳尽纳。三是根据2026年组宣部工作思路，明确2026年全面完成400家工会组建工作，加快补齐小三级工会建设短板，夯实工会组织基础。

 该项任务已完成67%，计划于2026年11月底前全部完成。

（5）针对维权服务不够有力，落实“一函两书”制度不到位。2025年6月联合人社局、检察院、法院专项行动推进力度不足，制度机制缺失、干部专业能力不足，未运用劳动法律监督服务企业发展、形成闭环管理的问题。

整改情况：一是严格对标工作要求，标准化推进“一函两书”落地落实，完善全流程工作体系，强化事项跟踪督办与整改复核，筑牢劳动法律监督工作闭环。结合夏季用工实际，已向伊宁市伊美城市服务有限公司下发高温津贴落实提示函，相关文书已完成送达并收回送达回执，切实把监督提醒落到实处。二是优化人员岗位配置，将顾咏芳（原伊宁市人民检察院退休干部）、孔琼英（原伊宁市人民法院书记员）工作岗位调整至“一函两书”专项工作队伍，切实提升劳动法律监督工作的专业性、精准性和权威性。三是是强化联建联动，构建闭环管理体系。持续深化“工会+人社+法院”三方协作联动机制，制定出台《“一函两书”工作实施细则》，推动维权工作规范高效运行。四是抓实劳动法律监督员（信息员）队伍建设，从全市高、中、低不同风险等级重点企业中，遴选42名人员组建信息员队伍。截至目前，已组织开展专项业务培训1场次，进一步夯实队伍履职能力。

该项任务已于2026年6月30日完成。

（6）针对督促指导行政事业单位工会换届工作不到位，削弱工会组织凝聚力与履职能力。伊宁市医保局等8个单位的工会任期届满未按期换届，违反《中华人民共和国工会法》中工会组织选举工作规定的问题。

 整改情况：一是对57家行政事业单位、38家百人以上企业(动态）建立台账，对即将届满的基层工会提前打电话提醒，避免出现超期不换届的情况。二是加强对基层工会主席的日常业务指导，督促按时完成换届，确保工会组织健全、履职到位，更好地凝聚职工、服务职工。三是安排专人严格按照《中华人民共和国工会法》督促指导，及时解决换届难题，加快推进未换届单位的换届工作。

8家届满未按期换届的单位，已于6月30前完成换届工作。

4. 关于安全风险防控存在短板保密意识淡薄方面问题的整改。

（7）针对安全防范责任落实不到位，内部管理存在漏洞。总工会机关值班台账交接记录缺漏、信息不全，院内监控系统存在安全死角、覆盖不全的问题。

整改情况：一是重新梳理值班历史台账，联系值班人员补全缺失信息，每日督查台账填写相关情况，定期进行汇总归档。二是立即对机关院内监控系统进行全方位排查，更换老旧故障监控设备，实现全域无死角，对设备运行、录像存储情况定期检查并维护检修。三是每月进行一次全面排查梳理，重点核查值班台账填写、安全隐患排查、监控设备运行等情况，对发现的问题及时整改，坚决杜绝值班记录缺漏、监控覆盖不全等问题反弹。

该项任务已立查立改，并长期坚持。

（8）针对保密工作责任制流于形式。保密自查自评未实现全覆盖，计算机备查表填写不规范，涉密档案违规存放于对外开放的职工服务中心库房，违反保密工作制度的问题。

整改情况：一是定期抽查电脑管理情况，常态化开展保密警示教育、涉密档案管理培训，并定期开展自查自评工作。二是逐台核对全体干部计算机信息，整改不规范备查表，补全缺失内容，建立一机一档。三是完善档案室日常管控，常态化开展保密隐患排查，全面规范各项保密管理制度落地执行。

该项任务已立查立改，并长期坚持。

（二）在全面从严治党“两个责任”压得不实，作风整治方面

  1. 关于违反中央八项规定精神方面问题的整改。

 （9）针对市总工会公务用车核定编制1辆。2018年6月至2025年6月未履行审批流程、超编制租用3辆二级单位工人文化宫车辆，执行公车编制管理规定不严格的问题。

整改情况：一是强化思想教育，筑牢纪律规矩防线。组织单位干部职工学习《党政机关公务用车管理办法》等相关法规制度，通过案例分析、警示教育等方式，提高干部职工的纪律意识和规矩意识，杜绝类似问题再次发生。二是立行立改，全面规范车辆租用管理。我单位已完成租用车辆问题的整改，目前已全部归还二级单位，并按照车辆年限申请报废。现阶段工会机关公务用车只有编制内1辆车（新F-FC0096），严格按照单位公务用车核定编制规范使用。

该项任务已于2026年6月30日完成整改。

2. 关于内控管理不到位方面的问题整改。

 （10）针对未按规定用途使用工会经费。2022年至2025年累计挤占全市工会经费41.3万元，用于支付“访惠聚”驻点单位办公楼改造、拓展活动、物资采购等费用，违反《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》相关要求的问题。

整改情况：一是伊宁市总工会党组开会要求将根据《工会预算管理办法》将进一步优化经费支出结构，加大工会经费向职工服务和工会活动倾斜，严格控制‘三公’经费和一般行政支出，加大支持维护职工权益、职工服务。二是已组织工会全体人员，专题学习《基层工会经费收支管理办法》和相关财务法律法规，三是加强单位制度建设，已修订内控管理制度，严控审批流程，确保支出合规，杜绝此现象再次发生。

该项任务已于2026年5月31日完成整改。

（11）针对未按规定进行政府采购。2022年慰问州、市“访惠聚”工作队购买2.19万元食材未通过“政采云”平台采购。2024年4月后陆续采购空调、保温杯等慰问品合计6.78万元，均存在“先送后采”现象，不符合政府采购意向公开时限要求，采购程序倒置的问题。

整改情况：一是全面纠正违规采购行为。针对前期采购不规范问题，我单位已全部完成自查整改。目前，我单位已彻底纠正此类操作，所有肉类、慰问品及各类物资采购，均严格优先选取“政采云”平台合规供应商，严格执行政府采购规范流程，做到先审批、后采购、再拨付，全程流程合规、资料齐全、程序规范。二是强化制度学习，提升采购合规意识。组织财务、采购及经办人员专题学习政府采购管理办法、政采云平台使用规范、采购意向公开、采购流程审批等相关制度规定。结合本次“未平台采购、程序倒置、先采后补”典型问题开展警示教育，全面梳理采购工作中的风险点，杜绝因政策不熟、流程不清、重视不足导致的程序性违规问题，全面提升工作人员依法采购、依规履职的业务能力和规矩意识。三是规范采购流程，严格执行程序要求。严格落实政府采购意向公开、平台采购、流程审批等刚性要求，坚决杜绝“先实施、后补手续”的倒置采购行为。明确采购工作流程标准，所有物资、慰问品采购一律提前报备、公开意向、依规走平台流程、完善审批手续，严禁无审批采购、线下私自采购、事后补流程等不规范行为。针对紧急任务采购，建立应急采购报备机制，提前沟通、依规备案、规范留痕，确保紧急事项同样合规可控。

该项任务已立查立改，并长期坚持。

3. 关于勤俭节约意识淡薄方面问题的整改。

（12）针对过紧日子要求落实不到位，未学习《关于党政机关落实习惯过紧日子要求的通知》，文件印发后，向巡察进驻新提供的档案资料均为单面打印的问题。

整改情况：一是组织全体干部学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于党政机关落实习惯过紧日子要求的通知》，深刻阐述过紧日子的重要意义、核心要求和具体措施，确保全体干部职工吃透政策精神、绷紧节约之弦。二是健全制度体系，强化刚性约束。结合单位实际，修订完善经费管理、办公耗材、公车使用等一系列管理制度，细化节约办公标准，将过紧日子要求融入单位日常管理全过程并纳入年底绩效考核。三是对各部室领用办公用纸严格控制，对现有档案资料、办公文件打印情况进行全面排查、监督，所有需打印文件、档案一律实行双面打印，内部流传资料优先使用废旧纸张反面打印，杜绝纸张浪费。

该项任务已立查立改，并长期坚持。

 （13）针对闲置资产盘活能力薄弱。2020年至今，983.71平方米办公用地、478平方米商业楼长期闲置的问题。

 整改情况：一是983.71平方米办公用地其中505.71平方米用于职工服服中心，剩余478平方米(工会后院小二楼、五楼）存在安全隐患，抓实资产隐患维修，夯实盘活使用基础。针对闲置资产屋顶、暖气存在的安全隐患，严格落实维修整改计划，持续跟进资产维修各项工作。已对接保险公司，沟通协调维修过程中的各类问题，严格把关维修方案审核确认、现场施工监督、质量验收等关键环节，确保维修施工质量达标、按期竣工验收，彻底消除闲置资产设施安全隐患，为资产后续盘活使用筑牢硬件基础。二是分类盘活闲置资产，提升资产使用效能。待资产维修验收合格后，实行分类盘活、高效利用。将部分修缮完成的闲置场地改造为职工活动阵地，充分发挥资产公益服务效能，切实服务职工群众。对其余可对外经营性闲置资产，多方拓宽宣传渠道、积极对接市场资源，全力推进招租工作，确保年内完成出租盘活工作。同时严格遵照工会资产出租管理相关制度规定，规范出租审批、合同签订、租金收缴、台账登记全流程管理，做到依法合规、流程规范、监管到位，切实保障工会资产合法权益。三是健全长效管理机制，杜绝资产闲置浪费。以本次整改为契机，牢固树立勤俭节约理念，全面加强工会不动产资产常态化管理。建立资产定期排查机制，常态化梳理所有不动产使用状态、设施情况、利用情况，及时发现、整改资产功能性问题及闲置问题。持续优化资产统筹调配、盘活利用机制，杜绝资产长期闲置、低效浪费现象，全面提升工会各类资产整体使用效益和规范化管理水平。

  4.关于作风建设抓得不实方面问题整改。

（14）针对“一岗双责”落实不到位。2025年《“一岗双责”手册》中主要领导听取党风廉政工作汇报时间与班子成员汇报工作时间不一致。主要领导与分管领导、分管领导与分管科室干部谈心谈话不经常，对分管工作领域的风险防控不到位的问题。

 整改情况：一是主要领导听取班子成员汇报分管领域党风廉政建设工作进展情况、重要工作、重大问题等均形成书面记录，由纪检干事统一归档管理，确保汇报流程规范、台账清晰可查。二是在节假日、重要工作节点，针对岗位廉政风险、工作思想动态、纪律作风表现等方面，班子主要负责人带头对班子成员、中层干部、关键岗位人员开展集体谈话。三是开展干部廉政家访全覆盖活动。主要领导与班子成员开展廉政家访，班子成员与分管领域各部室中层干部开展廉政家访，分管领域各部室中层干部与一般干部开展廉政家访，面对面与干部及家属谈心交流，发放廉洁家书、宣讲党纪法规、了解干部思想生活状况，收集家风建设意见，提醒家属当好“廉内助”。

该项任务已立查立改，并长期坚持。

（15）针对监督执纪不够精准规范。2022年运用“第一种形态”12次，其中8次均为同时段考勤问题，未精准区分问题性质、影响程度，执行随意，适用标准尺度不一，“第一种形态”惩戒与教育相结合的作用未能有效发挥的问题。

整改情况：一是组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》一场次32人次。二是解读“第一种形态”的适用情形和处置标准，将第一种形态规范运用情况纳入日常工作考核，提升精准履职能力。上半年，1名干部因纪律观念松懈，自我约束不严，工作作风散漫，党组运用监督执纪“第一种形态”予以批评教育。

该项任务已立查立改，并长期坚持。

（16）针对落实基层减负工作不到位。市总工会分别于2026年1月14日、21日要求各乡镇街道基层工会干事，每人完成30家企业建会及录入工作，且定期通报完成情况的问题。

 整改情况：一是科学合理安排工作任务，取消不合理的硬性人均指标，不盲目定过高工作目标。二是由业务干部对包联乡镇街道工会干事根据工作量按时间节点进行指导，及时跟进工作进度，防止任务积压。三是突出指导服务与问题解决，优化工作推进方式，减少不必要的通报施压，确保建会工作有序高效推进。

  该项任务已立查立改，基层工作压力得到有效缓解。

（三）在党建引领作用发挥不充分，组织建设与队伍管理方面

  1. 关于党建基础工作不扎实方面问题整改。

 （17）针对“三会一课”制度落实不规范。2023年至2024年49次支委会记录中24次无决议记录；近三年36次主题党日仅12次按“5+X”模式开展、党课内容多以理论学习为主；2023、2024年未对党内大事记进行梳理归档的问题。

 整改情况：一是2026年2月组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例》，紧扣问题，深化思想认识。二是规范支委会记录，严格落实会议决议形成机制，指定党支部副书记专职做好“三会一课”记录，5名支委委员参与签字。三是年初制定《伊宁市总工会2026年党日活动计划》，1至6月已开展党日活动6次，活动全程严格落实“5+X”标准化开展模式，理论学习、交流研讨、政治生日、重温入党誓词、现场交纳党费等各项规定动作落实到位；自选动作包括组织党员观看《榜样》《一步不停歇 半步不退让》、签订《党员承诺书》、清明祭英烈、义务植树、与驻村工作队开展端午联谊、观看新疆优秀题材电影《万桐书》等，目前各项活动有序落地、扎实推进。四是优化党课内容与形式，1至6月，党组书记及班子成员累计讲授专题党课3次。党课紧扣树立和践行正确政绩观学习教育主线，围绕党性锤炼、党员标准、纪律规矩、正反典型案例剖析等重点内容，紧密结合工会服务职工、基层党建等职能实际开展宣讲，持续提升全体党员理论素养，引导党员立足本职岗位主动担当、发挥先锋模范作用。五是明确由党支部副书记专职梳理党内重要工作事项，规范做好党内大事记记录；坚持党支部书记每季度核查把关，保障记录内容真实完整、规范无遗漏。截至目前，累计规范记载党内大事1条。

  该项任务已于2026年6月30日前完成。

 （18）针对组织生活会质效弱化。2024年组织生活会党员互评意见未做到全覆盖，且互评意见无辣味；2023、2024年部分党员发言提纲及查摆问题整改清单未结合工作实际撰写的问题。

整改措施：一是深化理论学习，夯实思想根基。采取会前首学、集中研学、个人自学相结合方式，3月17日组织全体党员开展专题研讨，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党的建设重要论述及《伊宁市2025年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作指导手册》，为高质量召开组织生活会、民主评议党员筑牢思想基础。二是全覆盖开展谈心谈话。严格落实分层谈话要求，党支部书记与支委、支委相互之间、支委与普通党员、党员与党员逐一谈心交流，坦诚沟通思想、查摆短板不足，相互交换意见建议，凝聚整改共识。三是规范召开组织生活会暨民主评议党员大会。2026年3月25日，市总工会党支部召开2025年度组织生活会和民主评议党员大会，会议应到党员13人、实到10人。支部对照7项检视内容、党员对照6项检视标准，全体人员立足岗位职责深入自查自纠，支部梳理查摆问题17条，党员累计查摆个人问题155条，切实提升组织生活政治性、实效性。

该项任务已于2026年3月31日前完成。

（19）针对党组议事决策不规范。2022年领导班子分工未经党组会议研究、印发文件后补充会议记录，2025年党组会议未对班子分工及科室人员配备调整事宜组织集体讨论、直接通报结果，违反议事决策相关规定的问题。

整改情况：一是对2025年班子分工、科室人员配备调整事宜进行程序复盘补正，重新将该事项提交党组会议召开专题会议集体审议，完整记录会议讨论过程。二是会议审议严格按照既定议题进行，坚持民主讨论、、集体讨论、充分发表意见，党组主要负责同志执行末尾表态制。

该项任务立查立改并长期坚持。

 （20）针对“五个好”支部建设推进滞后。近三年未制定“五个好”党支部建设及晋升计划的问题。

整改情况：严格对照“五个好”党支部建设标准，年初统筹部署建设工作，对照正反向指标查漏补缺，已制定《伊宁市总工会党支部2026年“五个好”党支部晋位升级计划》。

该项任务已于2026年3月30日前完成。

 （21）针对党员先锋模范作用发挥成效不佳。2023年、2025年共计11名党员未完成“双报到”“四个一”活动，2025年4人未开展“双报到”活动的问题。

 整改情况：一是2026年4月20日前，组织全体党员完成居住地社区报到，相关回执全部收齐归档，党员报到率达100%。二是现有5名党员主动参与社区服务活动，已收齐相关活动登记表，活动严格落实“四个一”相关要求。支部安排专人持续跟踪督促其余党员按期完成对应实践任务，确保全员规范落实“四个一”活动要求。

该项任务已于2026年4月20日前完成。

2. 关于党建带团建力度不足方面问题整改

（22）针对2023年团支部成立以来，未将团建工作纳入党建工作计划统筹推进；党建和团建融合的载体不够丰富；主题团日活动及团课形式单一的问题。

  整改情况：一是截至2026年6月我单位现有团员人数不符合团支部组建条件，原有团员只剩1人，其余团员均已超龄，不具备正常开展团务工作的基础条件。为此，我单位已于2026年6月10日正式向团市委递交团支部撤销申请，现正在等待审批。二是以党建引领青年工作为核心，补齐以往团建工作未纳入党建统筹规划的短板，将全体青年干部纳入党建引领下的青年工作体系，替代原有团支部工作职能。依托主题党日活动，常态化开展青年理论学习、志愿服务等活动，实现党建与青年工作同部署、同推进、同落实，切实强化青年干部思想引领、作风建设和能力提升，持续增强青年队伍凝聚力、战斗力。

（四）在巡察整改成效不足方面

 1. 关于巡察整改不彻底方面问题整改

（23）针对2021年市委巡察组共反映伊宁市总工会党组28个问题，至今仍有“落实三审三校不到位”“执行民主集中制有偏差”2个问题整改不彻底的问题。

整改情况：一是持续规范文稿审核流程，明确审核责任人和审核环节，对红头文件和上报的材料严格落实“三审三校”，坚决杜绝“三审三校”落实不到位问题反弹，2026年1月–6月底落实“三审三校”共44次。二是对“三重一大”事项一律集体研究决策，严格规范“三重一大”决策制度落地。凡属“三重一大”重大决策、人事任免、大额资金使用、重点项目安排等事项，全部提交党组班子集体研究、集体表决，杜绝个人授意、先行定调、会后补议等情况，全程落实末位表态制，压实班子集体决策责任。

该项任务已于2026年6月30日前完成。

三、需要进一步整改的事项及措施

 （一）工会组织体系建设滞后问题

    1. 具体情况：目前工会组建工作正在推进，该项任务已完成67%，剩余任务计划于2026年11月底前完成。

2. 具体推进措施：加大工会组建工作力度。进一步加大宣传力度，广泛宣传《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》，提高企业职工对工会工作的认识。加强与伊宁市社会工作部、市场监督管理局等单位协调联动机制，积极推动小微企业通过乡镇（街道）、楼宇、市场等区域（行业）工会联合会“兜底”覆盖，确保符合建会条件的非公有制企业工会应建尽建。 

（二）针对维护、服务群众职工职能弱化问题

1. 具体情况：已建立的100家工会驿站近三分之一形同虚设，人民公园、大巴扎、六星街游客服务中心等重点区域驿站杂物乱堆乱放、硬件设施未维护等问题屡见不鲜，脱离户外劳动者饮水、休息、充电等核心需求，未能发挥“歇歇脚、充充电、解解渴”的作用，服务职工“最后一公里”未打通。

2. 具体推进措施：一是严格对照上级工作规定、年度工作部署及工会驿站管理相关制度，进一步压紧压实属地及专人管理责任，细化日常运营管护举措，以常态化、标准化管理抓实驿站日常运营与后勤服务保障，全面提升驿站整体运行实效。二是主动对接上报州总工会，申请优化调整全市工会驿站布设数量，计划撤销6家硬件设施老旧破损、无法正常投入使用的低效驿站，相关优化调整请示已正式上报，目前正等候上级工会批复批示。三是起草拟定伊宁市总工会《工会驿站管理监督办法》，先后征集24个乡镇街道社会化工会工作者、总工会中层及以上干部意见建议，完成意见汇总，现正筹备党组会议审议，待上会研究通过后正式施行；同步组建专项监督督查小组，落实定期巡查督查制度，推行定岗定人、分片包抓网格化管理模式，将驿站日常监管职责下沉至街道工会及基层化工会工作者，从根源整治驿站环境杂乱、管理松散等乱象。四是全力推进工会驿站提质增效行动，依托现有站点资源择优布局，着力打造“一家一特色”的“星火”工会驿站，丰富便民服务品类、升级配套服务功能，现已制定星火特色驿站打造实施方案与推进计划表，稳步推进站点特色化升级建设。五是紧扣自治州2026年民生实事工作部署，细化制定月度建设推进任务，明确每月建成1家星火特色驿站、完成2家普通驿站服务功能提质升级；固定每月24日定期向单位党组及上级单位报送工作推进成效，严格对照计划表逐项落地建设任务，确保驿站提质改造工作有序落地、见实见效。  

   （三）工人文化宫施工进展迟缓的问题整改

    1. 具体情况：一是本项目依托三处资产整体置换推进建设，涉及多家单位对接沟通，层级多、流程繁，整体协调推进难度较大。目前仅完成一处资产划转，剩余两处资产尚未移交到位，资产置换工作未能全部办结。二是攻坚破难主动性不足，难题化解力度有待加强。面对资产置换流程不顺、多方协调复杂、资金保障受阻等棘手难题，自身迎难而上、主动破局的攻坚意识不强，日常工作多以常规对接、被动落实为主，缺少靶向破解瓶颈问题的突破性举措和务实硬招，主动靠前协调、统筹化解矛盾的力度不足，进一步影响了项目高效有序推进。

    2. 具体推进措施：一是总工会安排专人负责督促落实项目进展情况，同时总工会委托第三方进行项目管理，项目监理公司全部进场严把工程进度及质量安全，预计在7月31日完成总工程量的50%，计划12月竣工验收。二是每周以文字表格形式上报工人文化宫项目工程进度，实时掌握工程进度，科学制定施工进度，及时反馈施工中出现的问题，第一时间协调上级工会和相关部门予以解决。

四、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，伊宁市总工会党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）明确方向，持续深化整改工作

持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持标准不降、力度不减，持续抓实后续整改工作，常态化巩固整改成效，杜绝问题反弹、整改松懈。

（二）抓实举措，转化成果推动发展

    坚持以巡查整改促进工作提升，把整改成果与工会日常工作、主责主业紧密结合，以整改实效带动各项工作提质增效，推动工会各项事业持续健康发展。

（三）建章立制，构建长效治理体系

 坚持当下整改与长效建制一体推进，深挖问题根源、举一反三补齐问题短板，完善工会内部管理、经费使用、组织建设等配套制度，强化制度执行与日常监督，推动整改成果制度化、规范化运行，实现整改治理长效长治。          

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-8037613；通信地址：伊宁市斯大林街二巷104号伊宁市总工会；电子邮箱1029841107@qq.com。

                             伊宁市总工会党组

                     2026年7月8日