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哈斯提尔·巴哈提代表：

您在伊宁市第十八届人民代表大会第六次会议上提出的提出的“关于普及AED急救设备的建议”收悉。首先，十分感谢您对我市公共急救体系建设和人民群众生命健康安全的高度关注与支持。经研究办理,现答复如下:

一、针对“配置数量不足与分布不均”问题，已实现重点区域率先突破

针对您指出的我市AED拥有量低、城乡分布不均的问题，我委积极争取援疆资金支持，已取得阶段性成效。

2025年9月，在南京援疆工作组的大力支持下，我市一次性配发140台自动体外除颤仪（AED），总价值超百万元。这批设备已按照“保障重点、覆盖一线、辐射全域”的原则，全面投放到全市公安基层所队、中心便民警务站、交警大队及窗口服务单位等直接面对群众、处置突发情况频率最高的实战单元。此举初步实现了市区人员密集区域和基层警务站点的有效覆盖，极大缓解了配置不足的燃眉之急。同时，通过红十字会“5·8”众筹项目，已向伊宁市第三中学、第八中学等学校先行捐赠了AED设备并开展培训。我委将持续按照国家卫健委发布的《公共场所自动体外除颤器配置指南》进行规划、指导和监督各个公共场所配备AED情况。下一步，我委将以此为契机，督促各乡镇卫生院按标准配备AED，提升基层急救能力，逐步消除城乡配置差距。

二、针对“管理维护与智慧网络”问题，启动数字化动态监控

一是为解决设备“不好找、不好用”的问题，我委将采取以下措施：我委将积极对接成熟数字化平台，加快推进AED电子地图建设。一是借鉴乌鲁木齐“乌鲁木齐急救”微信公众号AED地图及喀什市200台AED全部上传至企鹅急救平台、实现市民通过“企鹅急救助手”小程序实时查询设备位置、应急调度精准定位的成功经验，我委计划将已投放的AED及未来新增设备的点位、状态信息全部录入系统，实现“一键查询、快速导航”，解决群众“找不到”的痛点。二是明确管理责任：按照“谁所有、谁管理”的原则，已要求各接收单位（如公安局、各学校）明确专人负责设备的日常巡检和维护。我委将不定期进行抽查，确保设备电极片、电池处于有效状态，确保设备“时时好用”。

三、针对“公众认知与技能欠缺”问题，构建全民急救培训网络

针对“不敢用、不会用”的现状，我委联合市红十字会全面推进急救技能普及。一是重点行业覆盖。结合“体重管理年”及平安校园建设，已积极对接市教育局定期组织专业急救团队开展急救技能培训。例如，2025年已对全市36所幼儿园的500名教师及保育员进行了心肺复苏和AED使用专项培训。二是警医联动练兵。在配发设备的同时，已对基层民警开展了实战化演练，确保警力在“黄金4分钟”内能作为第一响应力量正确使用设备，并对新入职民警开展岗前急救培训。三是社会面推广。下一步，我们将结合您“将急救知识纳入中小学课程”的建议，联合教育局在青少年实践教育中心开展急救科普，并通过“急救科普e站”和媒体宣传，营造“人人会急救，人人敢急救”的社会氛围。

四、针对“法律保障与政策激励”问题，强化施救者权益保护

关于“不敢救”的法律顾虑，我委将联合司法部门加大《中华人民共和国民法典》第184条（“好人法”）的宣传力度，明确“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”。同时，在各类平安创建评选中，对积极配备AED并成功施救的单位和个人给予加分或表彰，弘扬社会正气。

五、下一步工作计划

您的建议为我们描绘了清晰的蓝图。虽然目前我们在警务站和学校取得了初步进展，但距离交通枢纽、大型商超、景区的全面覆盖仍有差距。

下一步，我委将扩面增量，继续争取财政资金，推动AED配置从“警务站”向“公交站、商圈、景区”延伸。探索您提出的“设备+服务+保险”模式，鼓励本地企业和社会组织参与AED的投放与维护。再次感谢哈斯提尔·巴哈提代表的宝贵建议，我委将以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持“人民至上、生命至上”，持续推进伊宁市院前急救体系建设，切实守护好各族群众生命健康防线。

最后，再次感谢您对伊宁市卫生工作的关心和支持，同时也希望您一如既往的关心伊宁市经济和社会事业的发展，并提出宝贵的意见和建议。

联系人：张喜俊 联系电话：18999579699

伊宁市卫生健康委员会

2026年5月19日