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2025年，伊宁市财政局持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕全市财政中心工作，扎实推进法治政府各项建设任务，不断提升依法理财、依法行政工作水平，为伊宁市经济社会高质量发展筑牢财政法治保障。

一、主要举措和成效

（一）抓实理论武装，深学笃行习近平法治思想

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，结合习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神开展常态化学习。充分发挥领导干部示范带头作用，通过党组理论学习中心组学习、干部集中学习、专题研讨等形式，推动领导干部带头学法用法，不断增强干部队伍“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力提升财政干部运用法治思维、法治方式做好财政改革、资金保障、风险防范、矛盾化解的综合能力，把法治理念贯穿财政业务全过程。

（二）压实普法责任，做实财政“八五”普法宣传

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，对照财政“八五”普法规划，细化完善年度普法责任清单，将习近平法治思想、宪法、财税相关法律法规纳入干部年度学法清单。依托全民国家安全教育日、宪法宣传周等重要时间节点，组织开展《预算法》《中华人民共和国政府采购法》《会计法》等财税法律法规宣传活动。组织干部参与各类法治宣传教育实践，丰富普法载体，扩大普法覆盖面，持续提升全局干部依法履职能力，面向市场主体、基层群众普及财政法律政策，营造财政领域尊法学法守法用法良好氛围。

（三）健全组织架构，压紧压实法治建设工作责任

优化调整法治政府建设及行政执法“三项制度”工作领导小组，坚持“一把手”负总责，各科室负责人为小组成员，统筹谋划、调度推进全局法治政府建设各项工作。常态化开展行政执法主体、执法人员自查清理，进一步厘清执法权责清单，规范执法岗位设置、明确岗位职责，严格规范行政执法全流程操作，完善内部监督制约，确保行政执法程序合法、行为规范。

（四）用好法律顾问制度，筑牢法律风险防控防线

持续落实常年法律顾问工作机制，深化与新疆长信合律师事务所合作，规范法律顾问参与财政法律事务工作流程。在重大财政决策、合同协议审查、涉法纠纷处置、规范性文件审核等工作中主动征询法律顾问专业意见，借助外部专业力量，防范财政业务法律风险，不断提升财政工作法治化规范化水平。

（五）严格规范管理，做好行政规范性文件清理工作

落实行政规范性文件定期清理机制，按要求开展年度规范性文件、政策性文件全面梳理清理工作，对到期文件及时开展废止、失效、修改评估，严格履行文件审核、报备程序，按时将清理结果报送市司法局。严把规范性文件起草、合法性审核关口，从源头保证文件合法合规，确保财政制度文件科学有效。

（六）深化财政改革，持续优化法治化营商环境

充分发挥政府采购政策导向作用，持续加大政府采购对中小微企业扶持力度。常态化排查清理政府采购领域妨碍公平竞争的壁垒，巩固整治成果，保障各类市场主体公平参与政府采购活动。严格落实各项惠企财政政策，规范财政资金拨付、补贴兑现流程，以法治护航市场主体发展，助力全市营商环境持续优化提升。

（七）落实领导干部讲法治课制度，强化示范引领

严格落实主要领导带头讲法治课制度，局主要领导结合财政业务实际开展法治专题授课，围绕财税法律风险、依法行政履职、法治财政建设等内容开展宣讲。通过专题授课，进一步强化全体财政干部法治观念，激发干部主动学法、自觉守法、规范用法的工作积极性。

（八）健全决策机制，不断提升依法行政履职水平

牢固树立依法理财理念，完善重大行政决策工作流程，对于重大资金安排、重要财政改革等风险较高的决策事项，落实合法性审查，充分征求法律顾问意见，把合法合规审查作为重大决策必经环节。推动形成领导带头、全员参与的学法守法工作格局，切实做到依法决策、依规办事。

二、存在的问题

一是部分干部法治学习主动性仍有不足，日常业务任务繁重，存在重业务推进、轻法治学习的情况，法律知识学习与财政实际业务融合运用能力有待进一步加强。

二是普法宣传质效还有提升空间，面向基层单位、市场主体开展财政普法的形式较为单一，部分宣传对象对财税政策法规理解不到位，普法精准度不足，宣传成效未能完全达到预期。

三是法治成果转化有待深化，运用法治手段破解财政工作难点问题的思路举措不多，内部控制制度落地执行力度还需要持续强化。

三、下一步措施

（一）强化理论学习，夯实法治思想根基

持续深入学习习近平法治思想，准确把握核心要义与实践要求，把法治学习融入党组学习、支部学习、业务培训当中，引导全体财政干部学深悟透，切实把法治思想转化为推动财政工作的实际行动，不断提升干部法治综合素养。

（二）完善工作机制，压实法治建设责任

持续健全完善主要领导负总责、分管领导牵头抓、业务科室具体落实、各科室协同配合的法治财政工作机制，压实法治建设第一责任人职责。将法治政府建设与财政业务工作同谋划、同部署、同考核，推动法治建设各项任务落地见效。

（三）对标上级部署，抓好任务落地落实

严格对照中央、自治区、自治州、伊宁市法治政府建设工作部署，结合财政业务职能细化工作举措，补齐工作短板，逐项分解落实法治建设目标任务，确保各项法治工作部署在财政领域落地执行。

（四）创新普法形式，提升普法宣传实效

深入推进“八五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制。聚焦宪法、民法典、党内法规以及预算、政府采购、会计管理等财税法律法规开展宣传。丰富普法形式，提升普法针对性，面向财政干部、市场主体、基层单位分类开展普法，不断提升全社会财政法治素养，营造良好法治氛围。

（五）坚守法定职能，严格坚持依法理财

严格贯彻执行《预算法》及其实施条例，持续深化预算管理制度改革，完善乡镇财政管理机制。完善财政内控体系，紧盯预算编制、资金分配、政策制定等关键权力运行环节，健全风险防控举措，强化内部监督，规范财政权力运行。

（六）加强队伍建设，提升法治履职能力

持续加强财政法治队伍建设，发挥领导干部头雁效应，带头尊法学法守法用法。推进机关法治文化建设，强化实战化学法，提升干部运用法治思维化解问题、推动改革发展的能力，充分发挥财政职能，为伊宁市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

伊宁市财政局

2025年11月13日