《霍尔果斯经济开发区伊宁园区城镇单元详细规划》

草案公示

为衔接国家“五级三类”国土空间规划体系，贯彻落实《伊宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》,加强和规范霍尔果斯经济开发区伊宁园区的规划管理，引导园区建设有序进，特编制本规划。

为更好地完善本规划，提升规划的可操作性，依据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，依法进行公示，广泛征询社会公众意见。本公示旨在征询公众意见，并非最终审批结果。如您对公示内容有意见表达，请在公示期间内将书面意见邮寄、发送电子邮件或者传真至公示单位（请注明“霍尔果斯经济开发区伊宁园区城镇单元详细规划公示反馈意见”），公众意见将作为审批决策的重要参考依据。

公示时间：2026年7月15日——2026年8月15日

公示网址：伊宁市人民政府网站（http://www.yining.gov.cn/）

公示单位：伊宁市自然资源局

地    址：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市文化路94号

邮    编：835000  

邮    箱：312778843@qq.com             

传    真：0999-8359950

一、规划范围及现状

东至皮里青河、南至伊犁河、西至英也尔路、北至精伊霍铁路，涉及巴彦岱镇和英也尔镇2个乡镇，涉及墩巴扎村、三段村、英也尔村、阿拉木图亚村4个行政村。

规划范围总面积15.23平方千米，其中城镇开发边界内面积11.72平方千米。规划范围包括3个城镇单元，654002-0102-007单元面积5.05平方千米，654002-0104-007单元面积4.89平方千米，654002-0104-008单元面积5.29平方千米。

规划范围与详细规划单元范围图

二、规模控制

1．总规模控制

人口规模：常住人口约4.8万人，全部位于城镇开发边界内。

用地规模：总用地面积1522.93公顷，其中建设用地面积1226.20公顷。

2．分单元规模控制

654002-0102-007单元规划常住人口规模4.5万人，规划建设用地面积416.44公顷，其中城镇开发边界内建设用地391.62公顷。

654002-0104-007单元规划常住人口规模0.3万人，规划建设用地面积418.22公顷，其中城镇开发边界内建设用地412.82公顷。

654002-0104-008单元规划无常住人口，规划建设用地面积391.54公顷，其中城镇开发边界内建设用地361.36公顷。

三、功能定位

1．园区总体功能定位

霍尔果斯经济开发区伊宁园区总体功能定位为以生物科技、农副产品精深加工和新能源新材料为主导的，兼顾发展先进装备制造、现代服务业和信息技术产业的，产业快速发展、服务更加健全、生态持续改善的，宜业、宜居、现代化、复合型产业园区。

2．各单元功能定位

654002-0102-007单元的功能定位为以生产生活服务和居住功能为主的综合服务单元。

654002-0104-007单元的功能定位为以农副产品精深加工、新型材料、新型建筑材料为主要发展方向的工业发展单元。

654002-0104-008单元的功能定位为以生物科技、储能技术为主要发展方向的工业发展单元。

四、规划策略

1．夯实产业发展基础，保障产业发展空间

提档升级，落实上位规划目标定位；做强产业，构建“3+X”多元产业体系；集群布局，构建“两轴、两带、一心、两区”的总体空间布局，保障产业发展空间。

2．确保生态空间保护，特色组织水绿网络

严格保护伊犁河、皮里青河生态功能，确保生态空间保护；通过生态治理和生态隔离防护，多重防控工业和生活污染；绿地景观打造强调由外向内多级渗透，有机组织水绿空间。

3．落实上位功能要求，促进区域产城融合

落实上位功能要求，提升城市服务功能，支撑皮里青河副中心建设；满足伊宁园区服务需求，配套生产生活服务功能，支撑园区产业与发展；确保工业组团生产服务需求，合理组织产业社区，保障产业社区服务功能，促进区域产城融合。

4．优化园区空间组织，保障宜居宜业活力空间

优化园区空间组织，构建尊重现状、疏密有致、客货运交通相对独立的道路交通网络，组织适应生产和生活不同需求的地块形态，营造秩序与活力兼备的景观风貌，保障宜居宜业活力空间。

五、规划结构

规划构建“两轴、两带、一心、两区”的总体空间结构。

“两轴”：构建“一横一纵”两个发展轴线，一横即以伊宁大街为东西走向的主轴线；一纵即以塔勒奇路为南北走向的纵向副轴线，进行产业和公共设施布局，构建园区产业及公共设施走廊。

“两带”：构建伊犁河、皮里青河滨水游憩景观带。

“一心”：皮里青河沿岸城市副中心。

“两区”：产业发展区和生产生活服务区两个功能分区。

 规划结构图

六、用地布局

规划总用地面积为1522.93公顷，规划农用地268.55公顷，占总用地面积的17.63%；建设用地面积1226.20公顷，占总用地面积的80.52%，其中城镇开发边界内建设用地1165.80公顷，城镇开发边界外建设用地60.40公顷；未利用地28.18公顷，占总用地面积的1.85%。

规划用地图

七、单元管控

编制单位资质

该规划由南京市规划设计研究院有限责任公司编制。

资质证书编号：自资规甲字21320070，等级：甲级。