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为贯彻落实《伊宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》，优化伊宁市城市空间结构、完善城市功能、提升城市品质，引导南岸新区（二桥以东片区）高质量发展，统筹安排城市更新及各项建设活动，为规划管理提供直接法定依据，特编制本规划。

为更好地完善本规划，提升规划的可操作性，依据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，依法进行公示，广泛征询社会公众意见。本公示旨在征询公众意见，并非最终审批结果。如您对公示内容有意见表达，请在公示期间内将书面意见邮寄、发送电子邮件或者传真至公示单位（请注明“伊宁市南岸新区（二桥以东片区）单元层次详细规划公示反馈意见”），公众意见将作为审批决策的重要参考依据。

公示时间：2026年10月29日——2026年11月28日

公示网址：伊宁市人民政府门户网站（http://www.yining.gov.cn/）

公示单位：伊宁市自然资源局

地址：新疆伊宁市伊宁市文化路94号

邮编：835000

邮箱：2427628417@qq.com

传真：0999-8359950

一、规划范围及现状

北至伊犁河北侧堤岸，南至绰霍尔河，西至二桥路，东至市界，总面积1614.71公顷。本规划行政管辖属于伊宁市伊水街道，划分为2个城镇单元，其中654002-0101-027单元面积820.38公顷，654002-0101-028单元面积794.33公顷。

现状用地图

二、规模控制

1、人口规模

规划人口为10.2万人，全部位于城镇开发边界内。

2、用地规模

规划总用地面积1614.71公顷，其中建设用地面积1038.25公顷。

三、功能定位

依托二桥以东片区乃至南岸新区既有生态自然环境、文旅发展基础；落实上位规划要求的新经济导向；与伊宁市伊犁河北岸片区错位发展。重点聚焦康养、居住、生态、公共服务等核心功能。

将二桥以东片区打造为集医养融合、生态康养、文旅休闲、居住生活、公共服务、与热电生产应用为一体的复合活力新城区。

四、规划策略

1、精细化盘活存量用地，有机更新优化空间布局

2、加强生态建设，塑造水绿环城的生态新区

3、依托发展基础与特色基底，打造医康旅核心产业

4、加强公共基础设施建设，塑造宜居宜业高品质生活空间

5、重点片区提档升级，延续特色肌理，塑造特色活力风貌

规划构建“一心、一环、三轴、五片区”的总体空间结构。

一心：以一桥大道和伊兴大道交汇为核心的综合服务中心；

一环：以城市河道滨水空间及绿化带、绿道等构成的城市生态绿环；

三轴：跨河联系老城区的一桥路城市发展轴、联系南岸新区中部的一桥五路城市生活联动轴、由综合服务中心延伸的片区生活配套服务轴；

五片区：旅游服务片区、康养休闲示范片区、高品质宜居生活片区、综合服务核心片区、产业发展片区。

规划结构图

六、用地布局

总用地面积为1614.71公顷，规划农用地433.10公顷，占总用地面积的26.82%；建设用地面积1038.25公顷，占总用地面积的64.30%，其中城镇开发边界内建设用地979.80公顷，城镇开发边界外建设用地58.45公顷；未利用地143.35公顷，占总用地面积的8.88%。

规划用地图

构筑“伊犁河润城、生态绿织网”的空间格局，塑造蓝绿共生、产居相宜、文旅融合的南岸滨水活力城区。

规划顺应片区北侧伊犁河滨水格局，遵循临水低控、腹地适度抬升的管控思路。严控滨水岸线建筑高度，保证滨水界面通透舒展；结合片区服务核心适度布局地标建筑，形成滨水疏朗、腹地错落、核心点睛的城市高度风貌。

空间形态控制图

八、编制单位资质

该规划由南京市规划设计研究院有限责任公司编制。南京市规划设计研究院有限责任公司资质证书编号：自资规甲字21320070，等级：甲级。