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2024年，林业和草原局深入践行习近平法治思想，坚持用法治思维和法治手段解决林草工作突出矛盾，努力推动林草工作法治化水平。

一、履职情况

(一）深入践行习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重要内容，做到真学真懂真信真用，确保林草资源保护、利用在法治轨道上进行。参加“法治讲堂·逢九必讲”等法律法规培训20余次，开展生态文明宣传活动5场次，受益人群累计4000人次。严格对照国家林草局新出台的《林业和草原行政案件类型规定》，确保案件定性准确严谨，法律适用恰当无误。全面落实自治区林草局制定的林业和草原行政处罚裁量权使用办法、裁量权基准、减免责清单，从源头避免幅度不一、随意执法、选择性执法等情况发生，确保罪罚相当。

(二)全面提升行政执法水平。带头学法用法，加大违法案件查处力度，严厉打击破坏林草资源的行为。整合日常检查、图斑推送、群众举报等问题线索，对未批先建、乱砍滥挖、批少占多等违法行为进行立案查处，共办理破坏林草资源案件14起。加强与公安机关沟通协作。针对历史成因复杂、当事人拒不配合行政执法等棘手情况，及时向公安机关申请行政协助，今年以来向公安机关申请行政协助2次，移交开垦草原、非法使用草原涉嫌刑事犯罪案件3起，发布破坏林草资源典型案例通报，及时发布禁止性通知有效遏制“雪地飘移”违法行为，对非法破坏草原资源的行为形成有效震慑，着力扭转草原监管粗放的局面。

(三)充分发挥法律顾问作用。修订法律顾问聘用合同，邀请法律顾问对全局干部开展行政处罚、行政复议培训2期。在项目工程建设、合同协议签订、资金资产处置等重大事项决策中，充分征求法律顾问意见建议，确保决策的合法性和可行性。加强行政案件审核把关，逐一对执法主题、调查取证、法律适用、处罚程序、文书制作等全方位审核，出具法律意见书24份，有效降低了行政复议或行政诉讼风险。

二、存在的问题

(一)执法力量薄弱。近年来，因矿藏开采、工程建设等破坏林草资源的违法案件明显上升，卫片执法、图斑核查等新的工作模式给林草人提供了更高的要求，林草资源监管压力倍增。本单位执法人员均为非法律专业出身，现有执法人员法律基础知识储备不足，执法力量捉襟见肘，甚至出现顾此失彼、有案不查的情形。

(二)普法宣传针对性，时效性不够。一方面，长期以来草原法没有完全得到贯彻落实，基于直觉认知，广大群众对北山坡等非典型性草原认识不足，对违法后果不知晓，容易发生非故意违法行为。另一方面，随着烧烤露营、雪地漂移等活动需求不断增长，破坏草原资源出现了新的动向，目前我们的宣传引导力度不够，新媒体宣传渠道作用发挥不充分，宣传覆盖面较窄、宣传时效性不佳等问题比较突出。

三、下一步工作打算

(一)扎实学习，全面提升法治素养。组织周三法律知识小课堂，让业务骨干开展法治专题讲解，邀请法律顾问对《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》等林草法律法规开展系统培训，梳理近年来伊宁市的典型案例，进行解剖麻雀式分析，不断夯实法律基础知识，提升工作人员的法治思维和法律能力。

(二)苦练内功，不断增强执法能力。按照局党组安排，充实执法队伍当中的人员主动投入、积极思考、全程参与，加快培养独立办案能力，尽快形成林业、草原执法AB岗工作格局。严格落实交叉互审制度，定期开展行政执法研判分析会议，对疑难复杂问题集体研究、逐个攻破。

(三)敢于斗争，竭力化解历史遗留问题。对于涉嫌刑事犯罪的案件，依法移交公安机关追究刑事责任，公安机关应受理不受理的，申请自治区铁路检察院对其进行立案监督。对于当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，依据《中华人民共和国行政强制法》向人民法院申请强制执行。