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中共伊宁市商务和工业信息化局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据伊宁市委统一部署，2024年8月6日至8月30日，市委第一巡察组对伊宁市商务和工业信息化局党组织开展了巡察，并于2024年11月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决抗实巡察整改政治责任

（一）提高政治站位，确保巡察整改方向正确。召开局党组会议和干部大会传达巡察整改工作会议精神，切实把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，认真学习，虚心接受，照单全收，以坚定的政治态度、强烈的政治担当，不折不扣地抓好巡察反馈问题整改工作。

（二）强化组织领导，构建责任明晰的责任体系。局党组成立以党组书记为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导下组下设办公室，由局党组成员、副局长任办公室主任，负责巡察整改日常工作。在巡察整改工作落实中，形成“一把手”亲自抓，分管领导牵头抓，业务科室具体抓的责任制。

（三）坚持上下联动，狠抓读到落实。对当前能解决的问题，坚决立查立改；对部分涉及面广、情况复杂，无法短时间解决的问题，拿出具体的措施和办法，跟踪督办，限时完成。同时健全长效机制，从源头防止巡察发现的类似问题再次发生，确保各项整改任务如期完成。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）在“贯彻落实上级决策部署不深入，推进工作不够有力”方面

1. 关于“政治理论学习不扎实”问题的整改。

（1）“第一议题”制度执行不够严格。

整改情况：一是召开党组会严格落实“第一议题”制度，结合研究的议题，有针对性的学习研讨习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神及中央系列会议精神；二是修订完善了《伊宁市商务和工业信息化局党组议事规则和决策程序》；三是严格落实党组书记负责制，党组会议题会前均由书记进行了审签。

该项任务已于2024年12月22日完成。

（2）政治理论学习针对性不强。

整改情况：一是及时召开党组会和开展理论中心组学习，跟进学习习近平总书记关于本部门、本行业、本领域工作重要论述和指示批示精神；二是制定2025年理论中心组学习计划，对习近平总书记关于经济领域的重要讲话和重要批示指示精神进行了重点安排；三是成立政治理论学习领导小组，强化了政治理论学习的组织领导。

该项任务已于2024年12月30日完成。

2.关于“推动经济高质量发展不够用心”问题的整改。

（3）引导工业结构调整力度不够。

整改情况：一是大力培育规模以上工业企业，建立了伊宁市2025年重点工业企业领导包联清单及伊宁市2025年拟升规企业领导包联清单；二是充分树立本地招商特色，精准开展招商引资，不断优化工业结构；三是做好企业的监测运行分析，有针对性地做好重点企业对接和服务工作。

该项任务已于2025年2月20日完成。

（4）依托首位产业优势健全产业链条谋划不足。

整改情况：一是加强工业产业调研指导，组织了伊宁市建材企业座谈会，现场为企业答疑解惑。二是联合各相关部门单位绘制了具有针对性的招商图谱，有效指导全市招商方向。三是以新天煤化工产业为平台，通过补链延链，延伸发展煤产业链下游精细化工，推进了新天煤化工重芳烃多元烃深加工项目提质增效。

该项任务已于2025年2月20日完成，并长期坚持。

（5）优质企业培育有短板。

整改情况：一是研究制定了伊宁市中小企业培育倍增三年实施方案，建立了2025年重点拟培育创新型企业、专精特新企业库和2025年伊宁市“小升规”培育库；二是组织企业参加“专精特新”中小企业高质量发展培训、升规入统申报培训、中小企业银河培训、领军人才培训、上市融资能力提升班等各类培训10余场次；三是积极组织企业申报伊犁州直产业发展专项资金项目、自治区纺织服装企业贷款贴息、自治区专精特新企业申报等项目。

该项任务已于2025年2月20日完成。

（6）对规模以下中小企业管理和服务缺位。

整改情况：一是建立了伊宁市规模以下企业库，不定期开展调研走访。，在开展服务的同时做好行业普法、政策宣传、防金融诈骗等宣传工作。二是拓宽宣传渠道，加强政策宣传，积极动员乡镇（街道）、园区、非公企业、综合党委及成员部门通过走访帮扶、媒体宣传、开展培训等方式开展政策宣传，加大企业对优惠政策的知晓率。三是积极走访限下样本点企业，掌握企业在经营过程中的困难诉求并协调相关部门帮助企业解决实际困难；四是积极组织汽车、家电企业参加以旧换新活动培训会，并积极联合各乡镇街道宣传以旧换新活动及惠企政策。

该项任务已于2025年2月20日完成。

（7）指导引导乡镇、街道属地管理、服务企业不够，与各部门指导服务、业务培训方面缺乏联动机制。

整改情况：一是制定《伊宁市以服务消费为抓手推动经济提升工作方案》、《伊宁市2025年转企升规实施方案》，联合统计局对各乡镇街道开展经济工作培训会2次，对批发零售企业入统、其他营利性服务业企业入统事宜进行培训。二是积极和乡镇街道对接，对商贸企业、其他营利性服务业企业进行摸排并积极培育。

该项任务已于2025年2月20日完成。

3.关于“促进商贸流通不够用力”问题的整改。

（8）发展外向型经济较为滞后。

整改情况：一是挖掘本地优势生产加工型企业，推荐鼓励企业走出国门。二是协调乌鲁木齐海关批复同意在伊开展“口岸+属地直通”模式业务，企业货物在伊宁市一次实施查验运输后即可直接出境，降低企业时间成本和通关成本，进一步提升了伊宁市作为外向型城市的竞争力。三是组织企业申报中央外经贸交通运输类补贴资金、跨境电商发展资金、设备升级改造及跨境电商平台建设方面资金等支持共计346万元，极大的改变了以往补贴项目单一的问题。

该项任务已于2024年12月20日完成。

（9）指导电子商务发展不足。

整改情况：一是协助完成“伊宁跨境电商产业园1.6万平方装修设计，通过招商引资入驻企业14家，在谈企业50余家。二是帮助培养一批具备跨境电商运营能力及计划开展跨境电商业务的企业和个人，提高其市场竞争力。三是积极争取边疆宾馆国家市场采购贸易试点（伊宁）服务中心在伊宁市跨境电商产业园揭牌。

该项任务已于2024年12月25日完成。

（10）提振消费方式单一。

整改情况：一是支持企业自行开展专项补贴活动6次。二是建立了资金核销预警机制，举办“十一”汽车、房产、家电综合消费节，向州、市两级申请资金，共销售汽车2500余辆，销售额突破2.8亿元。三是2025年1月申请用未核销资金开展2025年新春年货节方案，撬动消费流水1000万元以上。

该项任务已于2025年2月25日完成。

（二）在“贯彻落实全面从严治党有差距，作风建设不够扎实”方面

1. 关于“从严治党“两个责任”落实有差距”问题的整改。

（11）党风廉政建设主体责任落实不到位，日常监督缺失。

整改情况：一是落实第一议题制度，严格落实党风廉政建设各项规定，明确党组书记第一责任人的职责，班子成员“一岗双责”职责；二是开展党组廉政谈话4次，家访2次。三是2024年党组运用第一种形态处理干部4人，谈话4人次。四是召开 党风廉政建设专题会议、组织开展各类廉政学习教育活动，提高干部的廉洁自律意识。

该项任务已于2024年12月30日完成。

（12）违反中央八项规定精神，违规占用下属单位车辆。

整改情况：一是与伊宁市农商集团签订资产移交协议，已将原轻工联社2辆公车全部移交伊宁市农商集团。二是出台车辆管理制度，加强对公车的使用管理。

该项任务已于2024年12月25日完成。

2 关于“财务管理存在疏漏”问题的整改。

（13）租金收入长期未入账。

整改情况：一是对接财政确定骨胶厂现产权所有人为伊宁市国有资产投资（集团）有限责任公司。二是与伊宁市国有资产投资（集团）有限责任公司现场勘查签订资产移交。三是已将租赁费交回伊宁市国有资产投资（集团）有限责任公司。

该项任务已于2025年1月20日完成。

（14）违规报销差旅费。

整改情况：一是已追回违规报销资金331元；二是完善了财务审批制度，建立了业务科室初审、财务复审、分管领导终审机制；三是通过每周一上午集中学习日组织学习干部报销制度、财务管理制度2次，进一步增强了全局干部的制度意识。

该项任务已于2024年12月25日完成。

（15）未落实现金管理制度。

整改情况：一是对2021年现金支出进行核实，补充购买电饭锅，米面等慰问品的信息资料。二是强化财务管理职责，对出纳进行提醒谈话教育，杜绝类似问题再次发生。三是补记2021出纳现金日记账，22年起使用2.0系统账务管理系统，无现金支出，不存在现金日记账。

该项任务已于2024年12月25日完成。

（16）执行财务审批制度不严。

整改情况：一是进一步加强财务制度执行，完善财务报销流程，分管领导加强对报销凭证的审核把关；二是发挥党组会和局务会作用，完善党组会议流程，对财务支出开展严格的事前商议、事中明确、事后评估的闭环管理，纪检干事全流程参与监督，及时规范不合规、不严格的行为。

该项任务已于2024年12月30日完成。

（17）未执行政府采购程序。

整改情况：一是要求各科室提前1个月报备2025年设备采购计划，落实政府采购程序；二是开展了政府采购业务培训，并将规章制度下发到科室严格执行。

该项任务已于2024年12月30日完成。

（18）往来款项未按时梳理。

整改情况：一是开展往来款项梳理，核对账务查找原因。二是在巡察提出后经查找属于21年22年新旧系统交替时数据提取问题及个人借款在24年账务处理中，不在查看票据期间，未能显示，给巡查提供了情况说明。三是在巡察结束后完成系统数据提取有误账务调账。

该项任务计划于2025年5月30日完成。

3.关于“固定资产管理不规范”问题的整改。

（19）固定资产底数不清。

整改情况：一是轻工联社固定资产已盘点完毕，并完成移交工作，做到底数清，情况明，目前正在办理联社税务注销工作，已通过询价的方式请第三方公司正在对轻工联社历年来的税务情况进行审计核查清算；二是已与市卫健委做好价值6.8万元消杀机的交接，完成固定资产核销工作；三是严格执行固定资产管理相关规定，做到账实相符。

该项任务计划于2025年4月30日完成。

4.关于“作风建设不严不实”问题的整改。

（20）干部作风漂浮。

整改情况：一是经与市政务服务中心对接，政采云系统统一名称为伊宁市商务和工业信息化局；二是电子政务公开栏每月更新数据或信息2篇；三是已废止2013版《伊宁市外贸资金奖励办法》，规范申报项目，会同相关部门认真核实企业情况，同时征求海关意见；四是对违反纪律的干部以规依纪进行了严肃处理，并组织全体干部进行安全意识培训1次。

该项任务于2025年1月30日完成。

（21）未严格履行请销假制度。

整改情况：一是修改完善了干部请销假制度，明确规定请假审批权限；二是通过督查检查，对2名未履行请假手续的干部，进行了谈话了解，并及时补办了请假手续。

该项任务于2024年12月30日完成。

（三）在“贯彻落实新时代党的组织路线不严格，队伍建设存在短板”方面

1. 关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改。

（22）党组职责履行不充分。

整改情况：一是落实党组领导班子抓机关党建工作责任制，明确了党组书记落实党建工作责任的任务及要求；二是召开党组会1次，对党的建设工作进行了研究部署，党组成员分别对包联的3个党支部进行调研指导1次；三是结合业务工作，制定出台了《伊宁市商务工信局2025年党建工作计划》，进一步促进了党建工作与业务工作深度融合。

该项任务已于2025年2月10日完成。

（23）民主集中制落实不到位。

整改情况：一是理论中心组集体学习了习近平总书记关于民主集中制的重要论述以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；二是制定《伊宁市商务和工业信息化局党组议事规则和决策程序》，明确采购等“三重一大”事项必须经党组会研究同意方可执行。

该项任务已于2024年12月30日完成。

2 .关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

（24）双重组织生活会走形式。

整改情况：一是2025年1月13日，局党组召开理论中心组学习研讨，针对习近平总书记关于党的建设及对民主生活会要求等重要论述和重要讲话精神进行了重点学习，学习篇目16篇，开展集中研讨1次；二是5名班子成员按照“三必谈”要求开展谈心谈话，发放征求意见函45份，班子和班子成员意见建议28条，均纳入个人对照检查材料，三是班子成员以普通党员身份参加2024年机关党支部组织生活会，党支部对4名班子成员个人发言材料与民主生活会材料进行比对，没有发生与民主生活会对照检查材料雷同的事情。

该项任务已于2025年2月24日完成。

（25）党日活动未按要求开展。

整改情况：一是联合社区开展了庆元旦主题党日活动，通过走访慰问、民族团结联谊等活动形式，走访慰问群众45人；二是组织党员在物流园区开展以业务竞赛和宣讲为主题的党日活动2场次，进一步促进了党建与业务的融合；三是按照组织部关于主题党日活动的安排，上报每月的党日活动方案，按规定完成规动作。

该项任务已于2024年12月30日完成。

（26）党员活动阵地作用未发挥。

整改情况：一是完成了党员活动阵地的打造，更换了艺术化党旗，完成党组织机构、党员义务等更新上墙工作；二是开展书记讲党课1场次，健康讲座1次，消防讲座1次；三是开展学习标兵、工作标兵、志愿服务之星评选1次。

该项任务已于2024年12月28日完成。

3．关于“队伍建设有短板”问题的整改。

（27）干部队伍建设缺乏统筹谋划。

整改情况：一是根据《伊宁市引进高层次紧缺人才实施办法（暂行）》，2024年12月14日，我局召开2024年第二批引进高层次紧缺引进人才面谈，通过筛选，2025年2月8日已到岗，并开始试岗。二是2025年面向双一流院校招录1名经济专业毕业的学生，目前报名已结束，等待考试。三是利用单位的空编，已向市委组织部申请从其他单位调入经济专业干部6名。

该项任务已于2025年2月20日完成。

（28）长期借调下属单位干部。

整改情况：2024年6月伊宁市轻经集体经济联社已将资产和人员全部移交伊宁市农商集团。

该项任务已于2024年12月1日完成。

（29）关心关爱干部不足。

整改情况：一是按照工会要求，征求会员意见，已收取干部职工工会会费4238元。二是制定了三八妇女节活动方案，组织全局女同志开展联谊活动、观看电影并开展节日慰问。三是每年组织工会会员健康体检、生病住院慰问等活动，切实发挥工会关心关爱干部等作用。

该项任务已于2025年2月20日完成。

（四）在“巡察发现问题整改责任落实有差距”方面

3．关于“整改责任落实有差距，整改不彻底”问题的整改。

（30）整改责任落实有差距，整改不彻底。

整改情况：一是党组落实主体责任，先后3次召开党组会研究制定整改方案，听取整改进展汇报，班子成员按职责分工审核印证材料，确保问题整改彻底。二是结合实际制定了《伊宁市商务和工业信息化局党组领导班子抓党建工作责任制》，进一步明确落实党建工作责任的任务及要求；三是召开了党组会，将党风廉政建设纳入党组议事日程，强化党风廉政主体责任意识，明确党组书记第一责任人的职责，班子成员“一岗双责”。四是进一步完善财务审批制度，建立业务科室初审、财务复审、分管领导终审机制，接受纪检监督、审核无误后方可入账，同时加强对全体干部财务管理制度的学习，增强制度意识和规范意识，坚决杜绝类似问题再次发生。五是对党组班子重新进行分工，班子成员按分工负责分管领域的整改，组织分管科室梳理制度或流程的漏洞，修订完善《伊宁市商务和工业信息化局财务制度》和《伊宁市商务和工业信息化局党组工作规则》，通过党组会集体研究决策，杜绝边改边犯的问题。

该项任务已于2025年1月30日完成。

三、需要进一步整改的事项及措施

（一）作风建设不严不实，工作主动作为不够。

一是严格炉石全面宗严治党主体责任，牢固树立讲规矩守纪律意识，班子成员以身作则，着力解决作风不严不实，推诿扯皮问题。坚决落实中央八项规定精神，加大执纪监督和问责力度，持之以恒纠正“四风”；二是锤炼党性作风，健全工作机制，认真履职尽责，主动作为，集中精力抓好经济高质量发展各项工作，以良好作风形象在推动经济高质量发展新征程上展现新担当新作为。

（二）整改责任落实有差距，整改不彻底。一是对已经完成的整改任务，定期组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；二是对需要巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；三是需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（伊宁市商务和工业信息化局）。联系电话：8359446；通信地址：伊宁市新华西路665号伊宁市商务和工业信息化局；电子邮箱277150286@qq.com。