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为全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，健全城乡统一的建设用地市场，不断激活农村土地资产，激发农村经济组织实体经济，助推宜居宜业和美丽乡村建设，审慎稳妥推进伊宁市深化农村集体经营性建设用地入市工作，根据《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》（2026年1月3日）的工作要求，参照《自然资源部办公厅关于印发〈深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案〉的通知》（自然资办函〔2023〕364号）和自然资源部办公厅国家市场监督管理总局办公厅《关于印发〈集体经营性建设用地使用权出让合同、集体经营性建设用地使用权出让监管协议〉示范文本（试点试行）的通知》（自然资办发〔2023〕9号）内容要求，结合本市实际和上轮入市试点工作经验及自然资源部、自然资源厅来伊调研工作指示，现向社会公开征求《伊宁市深化农村集体经营性建设用地使用权出让若干规定（试行）》（2026年过渡期修订）《伊宁市深化农村集体经营性建设用地入市民主决策指导意见（试行）》（2026年过渡期修订）《伊宁市深化农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法(试行)》（2026年过渡期修订）《伊宁市深化农村集体经营性建设用地增值收益调节金征收使用管理实施细则（试行）》（2026年过渡期修订）《伊宁市深化农村集体经营性建设用地入市和流转暂行办法(试行)》（2026年过渡期修订）《伊宁市深化农村集体经营性建设用地入市操作程序》（2026年过渡期修订）《伊宁市深化农村集体经营性建设用地入市试点改革建设保障性租赁住房实施办法（试行）》（2026年过渡期修订）共七项内容的意见建议，具体事项告知如下：

一、征求意见时间

2026年3月17日至4月8日

二、反馈地址及方式

地址：伊宁市自然资源局403办公室（边合区文化路94号）

电话：0999-8359978

邮箱：617683109@qq.com

附件：1.《伊宁市深化农村集体经营性建设用地使用权出让若干规定（试行）》（2026年过渡期修订稿）

2.《伊宁市深化农村集体经营性建设用地入市民主决策指导意见（试行）》（2026年过渡期修订稿）

3.《伊宁市深化农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法(试行)》（2026年过渡期修订稿）

4.《伊宁市深化农村集体经营性建设用地增值收益调节金征收使用管理实施细则（试行）》（2026年过渡期修订稿）

5.《伊宁市深化农村集体经营性建设用地入市和流转暂行办法(试行)》（2026年过渡期修订稿）

6.《伊宁市深化农村集体经营性建设用地入市操作程序》（2026年过渡期修订稿）

7.《伊宁市深化农村集体经营性建设用地入市试点改革建设保障性租赁住房实施办法（试行）》（2026年过渡期修订稿）

伊宁市自然资源局

2026年3月17日